广西中小河流治理项目建设管理探讨

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1、广西水利水电GUANGXIWATERRESOURCES&HYDROPOWERENGINEERING2013(6)·工程管理·广西中小河流治理项目建设管理探讨李恒昌(广西水利工程管理局，广西南宁530023)【摘要]针对当前广西中小河流治理项目施工工期短，建设进度滞后状况，分析项目建设管理的主要环节和制约问题，就如何抓住关键环节、解决关键问题、控制好工期进行了探讨，提出了解决措施。[关键词】中小河流；建设进度；控制措施[中图分类号】TV8[文献标志码]B[文章编号】1003-1510(2013)06—0077—03治理项目及时开工建设，早日建成并发挥工程效1概况益，中央要

2、求项目在计划下达后1年内完成建设任2009年以来，中央高度重视中小河流治理，把务。但由于受项目前期工作、资金计划及汛期洪水中小河流治理作为一项重要的民生水利工程，及时和降雨等因素的影响，项目施工工期往往不足1年，部署开展相关工作。广西区党委、政府高度重视中施工工期十分紧迫。小河流治理，将这项工作列入各级政府年度绩效考’硼酣’核，并作为当前建设“美丽广西·清洁乡村”的重要征地拆迁ll招投标l内容。各级水利部门必须群策群力，高标准、高质I·量、高效率地抓好项目建设管理。———一建设管理l广西列入全国2015年前治理的中小河流267l条，治理项目624个，规划治理河长2640

3、km，规划I完工验收f—1一投资91．75亿元。目前，已累计安排资金24．6亿元，．I绩效评价ll竣工验收安排项目386个，建成一批效益显著的项目，有效改善了城镇基础设施和风貌，保护农田，促进了地方图1中小河流治理项目主要环节流程图社会经济发展。4抓好重点环节，实现工期目标2项目建设管理环节中小河流治理项目建设管理环节多、工期紧，根据《全国中小河流治理项目和资金管理办项目法人必须充分了解中小河流治理项目的基本法》、《广西壮族自治区中小河流治理项目和资金管建设程序和重点难点，统筹谋划，编制项目建设实理办法》的规定，中小河流治理项目建设的主要环施方案，顺利推进项目建设。项目

4、建设管理要充分节有：初步设计(包括工程初步设计概算财政评体现“锁、早、同、调”。“锁”，按照中央和自治区的要审)、招投标、征地拆迁、工程建设、完工验收、竣工求，锁定工期目标；“早”，项目实施要提早谋划，明验收、绩效评价(见图1)。中小河流治理项目建设确项目的重点环节和难点，有针对性的做好解决方管理环节有其特殊性，增加了项目初步设计概算财案和工作部署，及时解决制约项目建设的问题；政评审、绩效评价。“同”，项目建设管理各环节工作具备条件要同步开展，同步推进。如项目设计阶段，同步开展项目招3项目施工工期标前期准备工作，项目资金计划下达后及时开展招中小河流治理作为一项重要的民生

5、水利工程，投标；项目设计方案审定后，在办理批文和招投标工程投资控制在3000万元以内。为确保中小河流阶段，同步推进征地拆迁工作，最好能在招投标完[收稿日期】2013-06-06[f乍者简介J李恒昌(1973一)男，(彝族)，云南弥勒人，广西水利工程管理局，高级工程师，学士，主要从事河道堤防工程建设管理工作。77李恒昌：广西中小河流治理项目建设管理探讨成后按时提供施工场地；项目施工过程中，同步做签定责任书、中小河流治理列入政府年度绩效考评好完工验收和绩效评价资料收集整理；“调”，项目目标。地方政府要强化主体责任，加强组织领导，建设进度易受不可预见的因数影响，要及时增加施组

6、织协调财政、水利、国土、建设等部门，多渠道筹工人员和设备，调整施工强度，确保目标工期实现。措配套资金，解决征地拆迁难题；二是落实征地拆4．1项目初步设计迁责任单位，将征地拆迁任务分解落实到部门和责项目初步设计是决定项目成败的重要工作，关任人，限时完成征地拆迁工作；三是政府要统筹谋系项目是否能顺利实施。项目初步设计阶段涉及划，研究影响项目征地拆迁的问题，提出切实有效项目设计单位、项目法人、项目审查审批单位、自治的工作方案，提前完成项目征地拆迁工作；四是优区财政评审中心。各单位要各负其责，加强协同配化项目设计方案，严格控制征地拆迁指标。中小河合，加快项目前期工作。流治理项目

7、设计方案，要将项目征地拆迁和实施可4．1．1项目设计单位行陛作为控制要素，优化项目设计方案，尽可能减少落实项目负责人，确保项目初步设计顺利推征地拆迁指标，确保项目按时开工，顺利完成建设任进；项目初步设计一定要做好测量和勘探，调查核务；五是做好宣传动员工作。加强对群众的宣传动实征地拆迁指标，因地制宜，确保项目设计方案的员，中小河流治理项目是公益性项目，是民生工程，科学合理性，项目批复后能够顺利实施；中央和自争取群众的支持，制定合理的征地拆迁补偿方案。治区高度重视中小河流的生态治理，设计单位要进4．3项目招投标行大胆创新突破，因地制宜地采用适