我国宏观经济调控中存在的问题

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1、我国宏观经济调控中存在的问题中国是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的国家。单单靠市场的自发调控是不行的，市场调控有许多弱点和缺陷。所以说需要国家的宏观调控。当然，万事万物不是十全十美的，也有潜在的问题。在我国，国家调控经济的手段可以概括为“三驾马车”，“五大方法”。所谓“三驾马车”就是消费、投资、出口；政府通过刺激消费，加大投资力度，扩大出口来刺激经济发展。“五大方法”就是：第一，积极的财政政策，实质就是扩张性的财政政策，通过减税和增加财政支出来实现；第二，货币政策，包括积极的货币政策和稳健的

2、货币政策；其中，积极的货币政策是指增加货币供应量，下调法定存款准备金率和完善准备金制度，下调利率和加快利率市场化相结合；加速货币信贷主体的投放的积极性和消除货币投放中的障碍。稳健的货币政策是由中央银行操纵的是指，是指使货币供应量适当增长；引导贷款投向促进经济结构调整，货币政策向间接调控转变；第三，实施稳健的财政政策。要配合宏观调控，不给经济造成扩张性影响；要突出其结构调整的功能；要抓住财政收入增长有利于推进税制改革，加大农业税减免；要加大财政支出的结构调整力度；第四，实施外经政策；第五，运用法律行政

3、手段。当前，我国经济形势总体是好的，呈现出增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好发展态势。在充分肯定成绩的同时也要看到，我国经济也出现了投资增长过快、消费相对不足、外贸顺差过大和外汇积累过多等可能使国民经济由偏快转为过热的问题。这些问题从２００３年以来重复出现，必然有其结构性、制度性的根源。这些宏观经济问题与国民经济中存在的其他问题，如收入分配差距和城乡差距扩大、资源环境问题严峻等密切相关。我们应按照科学发展观的要求，继续深化改革，完善社会主义市场经济体制，并根据发展中国家的国情

4、，发挥政府在宏观治理上的积极作用，努力解决这些问题。当前宏观经济中存在的主要问题有：一是投资过热，消费相对不足。2003年以来，我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过40%，而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50%。这几年，我国政府采取经济、法律、行政的手段，控制银根和地根，对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，今年上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长，

5、将来又会变成生产能力，有可能使得1997年开始出现的产能过剩问题重复出现。二是投资集中于某些产业。近几年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。2003年、2004年、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，2006年投资集中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。这使得这些产业的众多投资项目完成后，产能出现严重过剩，竞争激烈，价格下降，不少企业难于收回投资成本，还会使银行呆坏账增加，加大金融和经济风险。三是资本账户和经常账户“双盈余”。从1994年以来，我国经常账户

6、和资本账户年年出现盈余。贸易顺差从1994年的54亿美元增加到2006年的1775亿美元，今年上半年达1125亿美元，大大超过去年同期614亿美元的规模。实际使用的外资额则从1994年的432.1亿美元增加到2006年的735.2亿美元。“双盈余”使得外汇储备从1994年的516.2亿美元快速增加到今年6月底的13326亿美元。外汇储备大量积累，增加了货币升值的压力，导致对人民币升值的投机。尽管我国资本账户仍有管制，但在经常账户开放的情况下，投机人民币的途径很多。投机资金进来后，不会仅仅满足于赚取银

7、行利息，还会想方设法寻找其他高回报的出路，如投机房地产、股市等，这就推动了资产价格上涨。　　四是城乡差距扩大。上世纪80年代中期以来，我国城乡居民收入差距持续扩大，到2006年达到3.3:1。尽管我国政府近年来非常重视这个问题，并在想办法加以解决，但城乡差距仍在扩大。按照目前的情形来看，未来10年农村人均纯收入如果能以平均每年7%的速度增长就是相当不易的成绩，而城镇居民收入的年均增速很难低于9%。城乡差距继续扩大，这将不可避免地带来一系列问题。　　五是收入分配差距扩大。近年来居民收入分配差距持续扩大

8、。改革开放后每个人的收入都有很大提高，但收入差距不断扩大也引发或潜伏着不少社会问题。如果收入差距扩大的趋势得不到遏制，即使未来经济增长很快，也会影响社会和谐。　　六是资源和环境压力巨大。我国经济发展付出的资源代价很大。2006年我国国内生产总值占全球总量的5.5%，但能源消耗占世界总量的15%、钢材消耗占30%、水泥消耗占54%。电力和能源消费的弹性系数分别从90年代初的0.5和0.8左右升高到2003年和2004的1.5左右。年单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排