国外巨灾保险发展模式比较及对我国的启示

《国外巨灾保险发展模式比较及对我国的启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国外巨灾保险发展模式比较及对我国的启示 　　内容提要：XX年年初的特大雨雪冰冻灾害和5月12日的汶川大地震，一年之内发生在我国的这样两次巨灾，造成了惨痛的人员伤亡和重大的财产损失，已经为我们敲响了警钟。我国巨灾风险形势十分严峻，迫切需要构建和谐社会下的巨灾保险体系。该文通过分析美、日及欧盟主要成员国等的巨灾保险发展模式，并从承保主体和范围、巨灾风险控制和制度建设等方面进行几种模式的比较，从而得出对我国发展巨灾蔡保险的一些有益启示。因 关键词：巨灾保险，发型展模式，启示 一、问题咽的提出 　　1.巨灾对纸全球的影响。巨灾通常愈是指由

2、于自然灾害或人穴为事故引起的大面积财锅产损失或人员伤亡事件观。虽然目前各国和一些镑研究机构对巨灾尚未确曝立统一的认识、规范及弯衡量标准，但不难看出溉，巨灾一般都呈现出以青下几个特点：具有一系馏列导致财产损失和人员锡生命伤亡的风险事件；况发生频率低于一般的灾伊害事故；灾害的精准预拜测比较困难；引起的损磷失十分巨大。据Sig迅ma研究报告统计数据初显示，自1970年以痪来，全球巨灾的发生频柬率和严重程度呈上升趋框势，保险损失偿付也日批益增加。仅XX年1年充，全世界自然灾害和人斩为灾害导致的经济损失岩就约为400亿美元，铬其中地震、严寒、风

3、暴渣以及航运事故导致多人沏成为受害者，总共约有平30000人在各种灾鸥害中丧生，保险业为此崩支付了150亿美元。跃 　　随着全球性的气候鹰变异加之各种恐怖、暴供动、骚乱等灾难性事件扎的威胁，巨灾发生的频会率将会继续增加，造成闲的损失也会持续扩大。浸因此，加强和完善巨灾涯风险应急管理已成为各烽国政府的重要任务之一抵。 　　2.我国巨灾风罚险形势严峻。我国是世宦界上自然灾害最严重的盆少数国家之一，灾害种糙类多、发生频率高、分央布地域广、造成损失大样。特别是20世纪90给年代以来，自然灾害造镑成的经济损失呈明显上满升趋势，已经成为影响攒

4、经济发展和社会安定的刚重要因素。根据民政部秀的民政事业发展统计报覆告，近10年来我国每猴年因灾难所带来的经济耘损失基本维持在200垮0亿元左右。XX年，尖全国农作物受灾面积达囤到万公顷，比上年增加雏%。其中，绝收面积万香公顷，比上年增加%；征因灾死亡3186人，演比上年增长%；倒塌房访屋万间，比上年减少万失间；直接经济损失亿元脂，比上年增加%，是1有998年特大洪涝灾害曾以来的第二个重灾年。堆而XX年年初的一场特世大雨雪冰冻灾害就直接龙造成经济损失达150美0多亿元，据中国保险瓣监管委员会的数字显示街，截至XX年3月1日惧，我国各保险

5、公司共接促到报案万件，已付赔款畜亿元，预计保险公司全拢国赔款数字将在40亿镀元左右。尽管保险业积厕极主动赔付，但保险赔神付金额尚不足损失总额挽的3%，低于全球平均乳水平36%。就在雨雪款冰冻灾害之后的短短几瞬个月，5月12日四川姑汶川发生级特大强地震榆，对我国的经济社会发为展无疑是雪上加霜。此尝次大地震中，受灾面积兄超过10万平方公里，诱涉及四川、甘肃、陕西淡、重庆等省市。截止6宿月9日，地震已造成6蛀9142人遇难，直接阜受灾人口达1000多邢万人。受灾地区交通、违电力、通讯、供水、供酶气等基础设施均受损毁轻，损失惨重，而且仍不心断

6、有次生灾害的发生。炙据工业和信息化部披露侮，仅四川一省工业企业磷的直接损失已达670去亿元，汶川大地震造成浩的直接经济损失将超过屑雪灾。中国保监会要求赂“特事特办”，各保险况公司纷纷建立绿色通道夏，第一时间处理灾区保狭险理赔事宜，但参与赔髓付的保险公司多是寿险退公司，它们将会对地震时造成的人身意外进行正大常赔付，然而由于地震占在大多数财险险种中属迎于免责范围，企业财产井保险和家庭财产保险通暂常不对地震进行赔付，薄即使运用通融赔付原则咱，赔偿金额也是杯水车缸薪。 　　由此可见，我饮国巨灾风险形势严峻，韧而保险业所承载的损失讯补偿和社会

7、管理功能尚怠未充分发挥，进一步凸德显了加快发展我国巨灾垣保险制度的迫切性。目删前，美国、日本以及欧跌盟的主要成员国等均建钓立了较为完善的巨灾保锹险制度，其巨灾保险发瑶展模式的成功之处可供强借鉴。 二、国外巨灾保胸险发展模式及其比较 　羌　1.美国模式。美国希面对巨灾风险主要建立管了政府主导推出巨灾保厉险计划和巨灾风险与资谋本市场相结合两种方式寐。 　　(1)政府主导淖推出巨灾保险计划。美萌国具有和中国类似的自苯然环境状况，而且作为诛世界上最发达的资本主幸义国家，时常遭受着人卜为巨灾方面的威胁，因虹此，对于巨灾损失的分店担，政府往

8、往采取积极鸥的态度，就主要自然灾粉害和人为巨灾推出各种擎保险计划。 　　一是国细家洪水保险计划(NF派IP)。1956年美妒国国会通过了《联邦洪糠水保险法》，并据此法辑令创设了联邦洪水保险包制度。1968年美国入国会通