国有资产管理法律制度浅析

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1、国有资产管理法律制度浅析目  录一、国有资产清产核资制度……………………………………………………3二、国有资产产权界定制揉度……………………………………………咭………4三、国有资产产权登记制度…⒚………………………………………………鲒…7四、国有资产评估制度……………精……………………………………………8饰内容摘要：国有资产是指国家以各种形锦式投资及收益、接受馈赠形成的，或者凭粟借国家权力取得的，或者依据法律认定的各类财产和财产权利。我国国有资产管理啬法律制度大致包括国有资产清产核资制度缱、产权界定制度

2、、产权登记制度、评估制沙度等。清产核资，是指依据一定的程序、タ方法和制度，在既定的范围内，组织各部曦门、地区、单位对国有资产进行清查、界窠定、估价、核实、核销、核定等各项活动肽的总称。产权界定，系指国家依法划分财雯产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及ú管理权限的一种法律行为。国有资产产权20/20登记是指国有资产管理部门代表政府对占瓿有国有资产的企业、行政事业单位的资产厅、负债、所有者权益等产权状况，依法确榔认产权归属关系的法律行为。国有资产评麾估是由评估机构根据特

3、定的目的，按照法刃定的原则和程序，运用科学的方法，对国给有资产的现时价格进行评定和估算。关渺键词：国有资产；清产核资；产权界定；肤产权登记；评估国有资产是指国家以各拦种形式投资及收益、接受馈赠形成的，或吆者凭借国家权力取得的，或者依据法律认喀定的各类财产和财产权利。国有资产管理滁法是调整国有资产的占有、使用、收益、皖处分过程中因对国有资产的监督管理而产生的社会关系的法律规范的总称。我国国а有资产管理法律制度大致包括国有资产清招产核资制度、产权界定制度、产权登记制度、评估制度等。一、国有资产清产核资制

4、度清产核资，是指依据一定的程圆序、方法和制度，在既定的范围内，组织窥各部门、地区、单位对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销、核定等各项活动的总称。这是为摸清国有资产的“家馅底”而进行的一项基础管理工作。清产倍核资的必要性和重要意义20/20关于清产核资凹的必要性和重要意义，正如国务院清产核厅资领导小组1992年印发的《清产核资总体方案》中指出的，在新旧体制转换期腥间，由于原有的管理体制和管理方法已不碣完全适应新的情况。因而在经济管理方面涉存在着国有资产“家底”不清，管理不善曛，资产价值不实，

5、企业经济效益较低等问乖题，国有资产闲置、损失和浪费以及被侵啷占流失等较为严重。这些问题如不及时加综以解决，必将制约国民经济的持续、稳定圣、协调发展，对社会主义经济基础的巩固郇和发展产生不利的影响。在全国范围内有唬计划地开展此项工作，不仅能够摸清“家鼾底”，促进解决占有使用最大化和资产闲箭置、浪费等问题，而且有利于深化改革，加强国有资产产权管理，促进提高国有资产经营使用效益，同时为宏观决策提供依据，更有利于解决经济发展中一些深层次憷的矛盾和问题。清产核资要达到的具体崞目标通过清产核资要达到的具体目

6、飓标是：国有资产“家底”清楚，做到账实路相符、账账相符；资产所有权界定明确，矾把应归国家所有的资产，纳入国有资产管蠡理的轨道；初步进行占有使用土地的清查魂，为今后将土地纳入企业资产管理创造条念件；资产账面价值与实际价值大体相符，阜努力解决国有资本补偿不足问题；国有资产价值总量真实，为按资本金效益考核企浼业经营成果提供依据；推动资产优化组合③，促进闲置资产有效利用；按照发展社会邦20/20主义市场经济的要求，促进建立健全各项唿国有资产基础管理制度，扎扎实实地提高煞国有资产经营使用效益。清产核资的范围和内

7、容1、清产核资的范围包括：炊各地区、部门所属的各类国有企业和实行焘企业管理的事业单位，以及各级国有企业孩、单位以国有资产为主体投资举办并拥有鳝实际控制权的国内联营、合资等企业和单Ρ位；各类国有金融企业，含银行机构和各级政府、各业务部门及企业所举办的信托投资公司、投资担保公司、财务公司、租穸赁公司、证券公司等；各地区、部门和各级国有企业、单位投资举办的境外企业和熄开设的各类境外机构；各地区、部门的各砣类行政、事业单位投资举办的具有企业法傺人资格的各种经济实体；军队、武警及其所举办的企业和事业单位。

8、2、清产核ぇ资的主要内容是：清查资产，摸清“家底炖”；界定资产所有权，明确国有资产界限；进行资产价值重估，解决价值不实问题浴；对企业占用的国有土地进行清查估价入账；核实各种国有资金占用量，进行国有ˇ资产产权登记；建立健全必要制度，切实か加强国有资产管理。二、国有资产产ⅱ权界定制度产权界定的含义20/20产权界︽定，系指国家依法划分财产所有权和经营谭权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一