为了让百姓吃的放心城市创建餐饮安全示范市工作掠影

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1、为了让百姓吃的放心——嘿城市创建餐饮安全示范市工作掠影　  从“三聚氰胺奶粉”到“瘦肉精猪”，从染色馒头到地沟油……近几年来，我国食品安全事件频出，食品质量问题一次次成为社会焦点。在这种形势下，嘿城市立足县域实际，着眼“让百姓吃的放心”这一定位，多措并举，加强监管，在餐饮服务食品安全工作中迈出了坚实的一步步……　　嘿城市，历史悠久，人杰地灵，素称“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”。这里，诞生了亚圣孟子，发育了中国儒学；这里，是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强（县）市。全市辖3个街道、13个镇，总面积1613平方公里

2、，总人口115万，其中市区建成区面积30平方公里、人口30万。全市共有餐饮服务单位1861家，涵盖了餐馆、食堂、快餐、小吃、饮品、供餐配送等各种业态，呈现出总体规模持续扩大、连锁程度不断提高、经营形式多样发展、菜系菜肴品类繁多的鲜明特点，先后荣获全国首批食品安全示范市、全省食品安全信用体系建设示范市等荣誉称号。从繁华城市到偏远乡村，从秀丽山区到和谐矿区，广袤大地处处可见嘿城市委、市政府创造性开展食品安全工作所取得的硕果。　　一、保障机制健全配套　　只有决策层的重视和给力，各项工作才能做好。嘿城市委、市政府历来高度重视食品安全工作，作

3、为重要的民生工程、民心工程狠抓不放。市委常委会、市长办公会多次听取汇报，进行专题研究，部署工作。市委书记石爱作、市长侯晓滨和几大班子的其他主要领导、分管领导，对食品安全工作多次批示，带队视察，调度解决有关问题。食品安全监管、食品行业发展定位高、起点高、要求高，写入了嘿城市“十二五”规划，纳入经济社会发展的重要内容。市政府每年都出台加强食品安全工作的决定、意见，召开相关会议组织动员，有力地推动了餐饮食品安全监管工作。　　食品安全重于天，监督管理责如山。没有责任落实，就没有食品安全。嘿城市委把食品安全工作列入全市年度综合考核内容和重点督

4、查事项，嘿城市政府与各镇街和市食品安全委员会成员单位共39个单位逐年签订《食品安全责任书》，勤促勤督、定期通报，做到了责任明确、奖惩分明。各镇街与村居，市食品药品监管局与餐饮企业也层层签订责任状，进一步明确工作要求和责任追究，健全完善了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，建立了一整套责任分工、措施落实、督导调度、考核奖惩等机制制度。　　做好食品安全监管工作，经费是保证。嘿城市政府在各项财政支出持续增长的形势下，逐年增加食品监管工作资金投入，将餐饮服务食品安全“百千万”示范工程经费、餐饮环节食品抽验经费和

5、风险监测经费一起纳入了财政预算计划，批准食品药品监管部门专门配置了充足的执法车辆和有关装备。今年已拨出专项经费20万元用于餐饮“百千万”示范工程建设和日常监管、抽验工作。　　二、日常监管规范完善　　嘿城市专门设置了市食品药品监督管理局，为市政府24个工作部门之一；设立了食品药品稽查大队，隶属市食品药品监督管理局管理，为副科级全额执法类事业单位； 16个镇街全部建立了食品药品监管站；选聘并充实了镇街食品药品监督员、村居食品药品信息员等基层“两员”。机构设置科学、人员权责明确的食品监管体制切实保障了全市人民的饮食安全。嘿城市食品药品监督

6、管理局全局人员敢为人先，创造性地开展餐饮食品安全监管工作，使嘿城市餐饮行业现状发生了巨大变化，赢得了上级领导和社会各界的充分认可和高度评价。　　嘿城市严把餐饮市场准入关口，建立了统一、高效的工作机制，健全了申请、现场验收、发证等各项工作流程，实行严格准入制度，严格审查申报资料的真实性、有效性，保证了餐饮市场准入的高标准、严要求。　　通过开展餐饮业“普查”工作，嘿城市摸清了全市餐饮业的数量、分布和特点。全面实行餐饮安全错时监管工作制，采取中午和晚上巡查、节假日抽查等措施，加强了对餐饮单位的日常管理。实行了餐饮服务单位“五统一”管理和“

7、两公开”制度，即，统一管理制度、统一进货台账、统一档案资料、统一安全公示、统一从业人员服装；公开承诺餐饮服务食品安全、公开食品添加剂品种名单，进一步规范餐饮服务行为，提高了餐饮服务食品安全水平。　　嘿城市全面实施了餐饮单位食品安全量化分级管理工作，根据日常管理情况，将各餐饮服务单位分为A、B、C三个等级，并确定相应的监督检查频率，等级好的减少监督次数，等级差的加大监督力度，直至吊销餐饮服务许可证。目前，全市各餐饮服务单位量化分级管理覆盖率达到了100%。　　农村食品安全工作属于薄弱环节，如何破解这个难题？嘿城市食品药品监督管理局进行

8、了积极探索。早在2007年，嘿城市就建立了农村集体聚餐备案管理制度、厨师持证上岗制度，建起了农村集体聚餐信息网络，严把农村厨师持证上岗、食品及原料进货查验等关口，按照30人以上50人以下、50人以上200人以下、200人以上三个层次，