(新)安全生产许可证管理办法概述

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1、重庆市煤矿企业安全生产许可证管理办法第一章总则第一条为严格煤矿企业安全生产基础条件，进一步加强煤矿企业安全监督管理，促进煤矿企业安全生产，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）（以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号）（以下简称《实施办法》）、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）和有关安全生产法律、法规，结合重庆市煤矿企业实际，特制定重庆市煤矿企业安全生产许可证（以下简称许可证）管理办法。第二条凡在重庆市行政区域内从事煤炭资源开采的煤

2、矿和煤矿企业（集团公司、公司），必须按照《条例》）、《实施办法》的规定申请办理许可证。煤矿未取得许可证的，不得从事生产活动。第三条重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局政务服务中心（以下简称政务服务中心）负责许可证申办资料的受理、制证和发证工作，重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局安全生产许可证管理办公室（以下简称许可证管理办公室）负责许可证的审查工作。第二章许可证受理、审查和颁发-52-第四条煤矿企业在申办（首次申请、延期、直接延期）许可证时，按以下流程报送相关机构（部门）核准：（一）按本管理办法有关规定准备完毕申请资料后，报送区县（自治县、经开区）

3、煤矿安全监管部门核查；（二）经区县（自治县、经开区）煤矿安全监管部门核查并签署意见后，报送辖区监察分局（办事处）初审；（三）经辖区监察分局（办事处）书面初步审查合格后，报送政务服务中心受理。第五条区县（自治县、经开区）煤矿安全监管部门在接到煤矿企业许可证申请资料后，及时进行核查，并按申办类型分别在许可证申请书、延期申请书、直接延期申请书上签署核查意见。第六条监察分局（办事处）在接到煤矿企业许可证申请资料后，及时对申请资料进行书面初步审查，对首次申请、延期申请的，填写书面审查情说明书，对直接延期申请的，在直接延期申请书上签署意见。第七条政务服务中心在接到煤矿企

4、业许可证申请资料后，按下列规定处理：（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正；申请材料不齐的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补齐的必备要件；（三）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理，并在2个工作日内将申请材料移送许可证管理办公室。-52-第八条许可证管理办公室在接到煤矿企业许可证申请资料后，按下列规定处理：（一）对首次申请和延期申请的，组织许可证管理办公室成员处室人

5、员进行集中审查，审查人员按所在处室职能职责分别审查相关资料，在审查书上签署审查意见；（二）对直接延期申请的，安排人员进行直接延期资格审查，在直接延期申请书上签署审查意见；（三）对延期集中审查和直接延期审查通过的煤矿，向区县（自治县、经开区）煤矿安全监管部门发送延期换证核实通知书，由区县（自治县、经开区）煤矿安全监管部门对有关问题进行核实并签署意见；（四）按本规定需进行现场审查的煤矿，许可证管理办公室组织现场审查，填写书面审查情况说明书；（五）在审查中，对安全生产条件达到规定要求但申请资料不完善的，出具申请资料补充通知书或口头通知煤矿企业补充完善，对安全生产条

6、件达不到规定要求的或逾期未提交补充完善资料的，作出不予行政许可决定，并将申请资料退回到政务服务中心。第九条对核定生产能力为3万吨/年及以下的改建、扩建和资源整合矿井，在建设项目竣工验收之前，不予延期许可证；对核定生产能力为4万吨/年及以上的改建、扩建和资源整合矿井，在建设区域外没有独立生产区域的，不予延期许可证。第十条煤矿在许可证有效期届满前3个月，向许可证管理办公室提出延期申请，符合直接延期许可证条件的煤矿，直接办理延期手续；否则按有关程序办理许可证延期。-52-第十一条符合以下条件的煤矿，可申请直接延期许可证：（一）严格遵守有关安全生产法律法规和《实施办

7、法》：采矿许可证在有效期内；在申请许可证直接延期时，未发现存在违法有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为；符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策；（二）取得许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件：在申请许可证直接延期时，未发现《特别规定》规定的十五种重大安全生产隐患和行为,矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣许可证；煤矿安全质量标准化达到国家三级及以上；（三）接受重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局的监督检查：积极配合煤矿安全监察监管机构的工作；严格执行，并未违反煤矿安全监察监管机构的安

8、全监察监管指令；接受煤矿安全监察监管机构依法做出的行