行政法与行政诉讼法

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1、魏新丽制作Q：479431058行政法与行政诉讼法黑龙江八一农垦大学人文学院课件行政法的基本原则抽象行政行为行政法律关系具体行政行为行政法与行政诉讼法行政复议行政诉讼行政法概述第一章行政法概述行政法律关系概述公共行政的法律逻辑行政法的概念行政行为原理行政法的法律渊源调整行政法律关系的法律规范的总和第一节行政法的概念法律部门法律体系法律规范行政法民商法社会法刑法宪法七个法律部门三个层次的法律规范经济法诉讼及非诉讼程序法行政立法及地方性立法法律调整对象、方法核心主干基本法法律规范法律事实第二节行政法律关系概述法律关系民事法律关系…法律关系行政法律关系社会关系特征三要素单方性法

2、定性垂直性主体客体内容不平等性依据主体内容行政主体行政相对人权力责任行政权力责任指向对象利益负担第三节公共行政的法律逻辑宪法三权分立九权分立立法权司法权行政权行政机关立法行政机关执法行政机关司法控权立法机关立法立法机关执法立法机关司法司法机关立法司法机关执法司法机关司法审判中的立法裁决日常纠纷裁决特殊纠纷重要事务立法日常事务立法日常事务立法行政事务执法审判中的执法特殊事务执法人大可调查一些案件行政诉讼法事前控权事中控权事后控权保权行政实体法行政程序法赋权授权权力权利公共行政：国家管理公共事务的活动第四节行政法的法律渊源宪法法律行政法规自治法规地方性法规规章部门规章地方政府

3、规章行政组织法行政行为法行政监督法行政法3+1结构吴鹏归纳省会市特区市国批市省级人大省级政府人大政府行政复议法行政诉讼法行政赔偿法行政主体公务员法具体行政行为抽象行政行为正式渊源非正式渊源：其他规范性文件第五节行政行为原理概念分类特征结构主体要素：行政主体资格一、行政行为的概念行政主体运用行政职权实施产生法律效果的行为职权要素：行使行政权责任要素：影响相对人权利义务核心可诉性免除义务设定义务剥夺权利赋予权利二、行政行为的特征强制性裁量性执行性权责统一性执法的执行性立法的执行性种类裁量程度裁量幅度裁量垂直性单方性不平等性权力：强制他人服从的力量合法行政原则合理行政原则职权须

4、履行责任须承担行政权力不能随意处分不能继承不能转让不能承包三、行政行为的分类行政法律行为依行政权内容依是否产生预期法律效果行政事实行为行政立法行为行政执法行为行政司法行为抽象行政行为依针对的对象是否特定具体行政行为立法是抽象的执法是具体的四、行政行为结构图行政裁决行政征收行政征用法律行为事实行为行为公法行为外部行为双方行政行为行政给付行政强制措施行政强制执行行政许可行政确认行政处罚具体行政行为抽象行政行为行政立法其他规范性文件单方行政行为行政合同行政仲裁备案告知暴力行为行政调解行政指导行政检查名+权+无责名+无权+责私法行为内部行为第二章行政法的基本原则合法行政合理行政诚

5、实守信高效便民程序正当权责统一合法行政原则法律优先法律保留有法必依有法可依行政法的执行性法有规定须执行法无授权即禁止法律一般保留法律绝对保留犯罪与刑罚剥夺政治权利限制人身自由司法制度恢复专利小广告禁讨薪合理行政原则公平公正考虑相关因素原则比例原则行使裁量权的准则种类裁量幅度裁量程度裁量相同情况相同处理不同情况不同处理区别对待有正当理由体检钢琴十级城乡事故赔偿只考虑符合立法目的的因素公务员身高杜宝良案适合性原则必要性原则均衡性原则手段须能达成目的杀鸡取卵高射炮打小鸟儿征用宾馆钓鱼执法最小侵害成本收益均衡手段与结果的关系景观大街行政公开程序正当原则公众参与回避原则规范公开过程

6、公开执法依据公开执法行为公开涉密除外政府公报公开刊物听证行政行为过程的控制涉及重大权益旁听、报道任何人不能做自己的法官结果公开公务员回避听证回避高速收费解决行政科学化民主化问题行政许可行政处罚高效便民原则集中许可权一个窗口对外统一联合集中办理行政许可实施创新一个行政机关行使其他机关的行政许可权一个行政机构的行使其他机构的行政许可权一个工作部门行使其他部门的行政许可权禁止在行政活动中增加当事人的程序性负担积极履行法定职责禁止不作为严格遵守法定时限高效便民诚实守信原则行政信息真实信赖保护原则行政行为受存续保护不能任意废止撤销除非法变事实变为公共利益需要撤销赔偿废止补偿权责统一

7、原则权力赋权效能美国政府责任街头学生眼泪执法保证政令畅通第三章行政法律关系行政法律关系结构行政主体行政相对人公务员第一节行政法律关系结构行政主体行政相对人行政行为行政管理行政复议行政诉讼官管民两个人一件事四个程序申请人民告官被申请人原告民告官被告行政赔偿请求人民告官赔偿义务机关具体行政行为抽象行政行为吴鹏归纳第二节行政主体一、行政组织结构二、行政机关结构五、行政主体资格四、行政授权三、中央行政机关事业单位派出机关工作部门政府基层群众自治组织社会团体公用企业行政组织行政机关被授权组织一、行政组织结构国市县乡省派出机构税务所工商所