指示的含义、作用、性质、分类、格式、写法与范文解析

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1、指示的含义、作用、性质、分类、格式、写法与范文解析三、指示(一)含义、功用和性质指示，是“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求咣”的一种公文文体。“指示”是领导指导τ性下行公文。它是对所属的系统、部门布瀵置工作，或就本系统本部门的全局性问题弘以及具有重要意义的局部性问题阐明指导原则的。(二)类别按照内容和功用宽狭燹分为：①全局性方针政策的。②一时一地客工作活动原则的。③具体工作或特定问题单的布置、处理的。三者往往也有交叉。(胙三)格式和写法格式一般包括标题，受文骁单位或人员，正文，发文单位或领导人签名，时间。标题同于一般公文，受文单位面宽即可省略。正文，一般

2、要写出依据—嘹—理论、政策或实际情况，决策——包括绩措施、步骤、具体要求和注意事项等，大俄体相当于开头、主体、结尾。可根据内容变通安排，如结尾可以不写，或只写意义，指明前途等等。写作时要注意作到：针В对性强，措施得力，要求具体，文字简明髹。(四)例文简析例文1（见下页)：中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示(劝1980年7月30日)党的三中全会决饭定要“多歌颂工农兵群众，多歌颂党和老瑙一辈革命家，少宣传个人”。实践证明，署这个方针是正确的，三中全会以来执行这咩个方针总的说来是有成绩的。但是也还有妙一些问题。主要是对老一辈革命家的歌颂⒑13/13仍有一些过于突出个人，不够

3、实事求是；专纪念文章多了一些；一部分纪念文集重复浠积压；特别是许多纪念方法严重地流于形式，有时甚至为了收集个人文物，成立专门小组，跑遍全国。这些不适当的纪念方楝法不但造成铺张浪费，脱离群众，而且本身就容易使人产生个人创造历史的误解，鸱不利于在党内外进行马克思主义教育，肃疡清封建主义的和资产阶级的思想影响。为螅了改变这种状况，中央决定：(一)从现摹在起，除非中央有专门决定，一律不得新觑建关于老一代革命家个人的纪念堂、纪念沂馆、纪念亭、纪念碑等建筑。正在建设的枸和虽已建成但尚可改造的，应尽可能改建氐为其他社会经济文化福利设施。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等少数领导人和一仔

4、些革命先烈的纪念设施，以及革命历史的锚纪念设施，应当有，应当管理好，但是必袢须严格控制，防止多建滥建。各地已设者棠均应向中央报告，以便作出统一规定，并暾一律不许任意增设。其中很少历史价值、枢特别脱离群众的，如一时不能改建，宁可Ν先行封闭。各地如有历史意义而适宜集中牿保存的革命文物，应集中到中央或省市一▲级的博物馆纪念馆，以利长期保存。至于现尚在世的中央领导同志的故乡、母校和发曾经活动的场所，一律不得进行任何形式缸的纪念布置，已有的布置一律撤销。(二诟)关于老一辈革命家和其他革命英雄的斗缆争史，以及革命战争、革命运动、革命工渎作的历史，写成不事夸张的回忆录发表或铄保存，对于教

5、育后代和研究历史，都是必羲13/13要的。但出版个人传记或个人文集，则应通比较慎重。(三)报纸上要多宣传马列主义、毛泽东思想，多宣传社会主义优越性排和工、农、兵、知识分子为四个现代化奋斗的成就，多宣传党的政策方针决议，少劬宣传领导个人的没有重要意义的活动和讲硇话。同时，在宣传先进个人或先进集体时，也要掌握适当分寸，不要过于集中和绝浅对化，防止产生副作用。(四)毛主席像粕、语录和诗词在公共场所过去挂得太多，嘹这是政治上不庄重的表现，今后要逐步减窑少到必要限度。其他领导人像和题词也按ヰ同样原则处理。(五)过去几年为许多受久迫害致死的老同志昭雪平反，追悼会开得较多较隆重，现

6、在这种情况已基本结束，瘰不应再为开追悼会消耗过多的人力和分散恺群众建设四化的注意力。因此，除特殊情极况中央另作规定者外，一般高级干部丧事掐应力求简单节约。例如，向遗体告别的仪橱式一般可取消；追悼会规模要缩小，送花桢圈和出席追悼会的负责人要减少；悼词要诰缩短和避免溢美之词；逝世后即发表简短睢消息，追悼会新闻要减少和缩短。简析：课这份指示看似针对具体工作事项，而实际泼上是关于党的理论路线方针政策的全面性办大事决策。因为我党在此前不久的“文化崾大革命”中由于不适当地宣传个人造成迷信以致个人说了算，做出错误决定，犯了ミ严重错误(详见十一届六中全会决议)；而这种错误在前苏联也曾发生

7、过，也造成严重后果。指示的标题，同于一般公文标晃题的三部分，三部分俱全很有必要。其中踮13/13“坚持”二字，是以我党多次提出这个问题终是渐渐淡化的实际出发的，如建国前◆夕就决定不为领导人做寿、不用领导人名哿字命名城市县镇街道等。而“少宣传个人”也是十一届三中全会决定的，现在看来秫要坚持。标题下郑重标注年月日。正文共伺分两部分。一部分是个导语式的开头，从党的路线、方针、决定和当前实际情况两个方面阐明“指示”内容的依据。三中全制会这个决定是正确的、有成绩的、但具体沽实践中存在的问题尚多，概述之后