改进干部考察方法的若干思考

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1、改进干部考察方法的若干思考　　干部考察工作是干部选拔任用工作中的关键环节，起着承上启下的中枢作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，如何进一步改进干部考察方法，防止用人失察失误，是我们亟需解决的重要课题。　　一、关于调查测评方法的改进　　调查测评、搜集情况是考察干部的首要环节，是正确评价考察对象和向党委(党组)介绍考察对象有关情况的前提和基础。全面、客观、准确地了解干部情况，必须进一步改进和完善干部考察中调查测评的手段和方法。　　(一)民主测评方法的改进和完善。一是科学制定测评表。测评内容要具体化。根据不同层次、不同类型干部岗位职责要求，制定领导干部岗位职责规范，据此确定具体的

2、测评项目，增强测评的针对性。指标分解要细化。根据测评对象的岗位特点，将德、能、勤、绩、廉逐项分解，形成具体的指标体系。指标评价要便于量化。将各项指标分为不同等级，把测评内容变成可测、可量、可比的多级指标体系，增强测评的准确性。二是合理选择参评人员。民主测评时既达到一定的面，又要保证测评人员的代表性。实际工作中，可以根据不同考察对象来选择不同的参评人员。在《条例》明确的参评人员范围之外，特别要注意吸收考察对象的工作对象和服务对象参加测评。三是严密组织测评活动。一般情况下，民主测评应在个别谈话之前进行。为了保证测评结果的真实有效，要明确有关纪律和要求，测评时要给参评人员足够的时间和方便的空间

3、，保证他们独立思考，独立表达个人意见。4　　(二)个别谈话法的改进和完善。个别谈话是了解考察干部的主要渠道。改进个别谈话法，重点是要解决了解情况的全面性和真实性问题。首先，科学确定谈话对象的范围。谈话人员范围要有考察对象的上级、同事、下级，又有相关部门的人员；有领导干部，又有一般群众；有现职工作人员，又有离退休人员；有工作圈的知情者，又有生活圈、社交圈的知情者等。其次，有针对性地确定谈话内容。把考察对象履行岗位职责的情况作为重点，全面了解其德才表现。第三，根据不同的谈话对象采用不同的谈话方法和技巧。对于性格内向、不善言表的人，应采取引导式的方法；对性格外向、乐观健谈的人则采取漫谈式和商讨

4、式的方法，多角度了解干部情况，但要抓住重点；对职务较高、了解情况的关键人员可采取征询式的方法；对考察对象本人，则应采取提问式的方法等。第四，营造良好的谈话氛围。以诚恳的态度主动与谈话对象建立起一种平等的关系，尽可能缩短与谈话对象之间的距离，使谈话对象对考察人员产生信任感。　　(三)专项调查法的改进和完善。一是走访调查。就是考察者对掌握的一些重要情况通过深入知情者所在单位或生活场所征求意见，核准搞清有关问题。二是公开面谈。改变过去回避当事人的做法，增强组织工作透明度，与当事人进行面对面的谈话。一些重要的结论要让当事人签字。三是当面核实。在对有的问题有争议或当事人不认同的情况下，通过知情者与

5、当事者和考察者一起当面核实。这种方法适用于矛盾较大的单位，但核实前，考察者应征得核实双方的同意。问题核实后，要求有关同志在记录上签字，以示对所谈情况负责。这种方法，易使考察者辨清真伪，掌握实情，在提出干部使用建议时依据也会更加充分准确。　　(四)实地考察法的改进和完善。目前实地考察的主要方法有回访考察、跟踪考察、关键时刻的考察、暗访考察和“全天候”考察。改进实地考察法，关键要做到三点：一是精心组织。考察人员视情况、内容而定。对重点工程项目的考察，要组织业务熟、技术精、经验丰富的同志参加。二是突出重点。根据考察目的确定好查访的重点和角度。三是暗访考察。结合明查，进行暗访。考察者不表达真正的

6、意图，以随意的方式接触被考察者及其周围有关人员，了解干部的德才表现。4　　(五)素质测试法的改进和完善。一是增加测试内容。变文化理论测评为综合素质测试，包括政治理论、专业知识、综合文化知识测试等。二是改变考试方式。除了进行书面测试外，根据不同层次、不同岗位的要求，对选拔的领导干部进行口头测试和情境模拟测试。　　二、关于分析评价方法的改进　　对考察对象进行评价是干部考察工作中的关键环节。对干部考察中所搜集的有关考察对象的表现与其本质之间的关系，必须采取科学、系统、完整的方法，进行综合分析，做出准确评价。　　(一)定性分析方法的改进和完善。目前定性分析存在着对了解的情况鉴别不够、分析不透、评

7、价不全的问题。改进定性分析方法，要着重把握好以下几方面：一要注意对考察了解的情况进行鉴别。根据谈话对象所处环境情况、谈话对象与考察对象的关系、考察者自身素质情况等进行鉴别。二要对考察了解的情况进行辩证分析。多方面、多角度、多层次进行分析评价，辨析工作失误时，注意把干部在改革探索中由于缺乏经验偶然造成失误与因思想意识、工作态度、工作作风方面存在问题所造成的工作损失区分开来；辨析干部行为动机，注意把表面上努力工作实际却是为了追求轰动效应