积 极 探 索 扎 实 工 作

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1、积极探索扎实工作积极推进我市劳动保障信息化建设河南省许昌市劳动保障局许昌市位于河南省中部，下辖5县（市）1区，总面积4996平方公里，445万人，其中城镇户籍人口80万人。近年来，我市的劳动保障信息化建设，在市政府的正确领导下，在劳动保障部、河南省劳动保障厅的直接指导和各有关部门及兄弟市的大力支持下，经过我们全体干部职工的不懈努力，工作取得了明显的进展。2002年，被劳动保障部确定为全国劳动力市场“三化建设”试点城市；2005年被劳动保障部确定为全国“金保工程示范城市”。根据劳动保障部和河南省劳动保障厅的总体部署，我市金保工程建设首先在市本级展开，目

2、前已陆续扩展到所辖各县（市），并在制度和组织、数据中心、网络、应用系统、公共服务等建设方面取得了初步成果。我市的金保工程建设正在向制度化、规范化、科学化轨道迈进。一、金保工程建设基本情况许昌市参加社会保险的人数有30万人，其中市本级16万人。全市社会保险和劳动力市场业务经办机构35个，其中市本级5个。过去，各经办机构相互独立，社会保险和劳动力市场信息化建设基本上是各行其是。当时，由于资金不足，技术力量分散，管理水平低下，严重制约了工作的开展和管理水平的提高。2001年，我们按照劳动保障部信息化建设的要求，开始着手规划“五险合一”和劳动力市场信息管理系

3、统建设。按照规划，2002年完成了市本级劳动保障计算机网络建设；建成了省内第一个市级劳动保障数据中心；运行了劳动力市场应用系统。2003年，在省内第一个成立了市级劳动保障信息中心；完成了劳动保障部“核心平台”一版应用软件的本地化，五项保险统一了应用软件；完成了基础数据的整理整合，实现了五项保险基础数据的统一和集中；规范了业务处理模式；建成了全市统一规范和标准的劳动保障社区平台。2004年，建成了劳动保障网站、“社保通”手机短信查询平台、室外大屏幕等综合公共服务展现门户；“金保工程”立项也得到了省发改委的正式批复。今年上半年，我们又完成交换区资源库建设

4、，使用了全国养老保险交换区应用软件，实现了市与县区、街道社区的网络互联。二、建设过程（一）系统规划一是加强领导。许昌市劳动保障局党组十分重视劳动保障信息系统建设工作，早在2001年，就开始积极准备规划和资金筹措。2002年，成立了由局一把手担任组长的“许昌市劳动保障信息化建设领导小组”。二是科学规划。为了能制订出一个既要满足本地管理的实际需要，又要支持全国联网和信息共享；既要满足当前需求，又要兼顾将来发展的规划方案，我们请来省劳动保障厅、解放军信息工程学院、市科技局、农业银行等多方领导和专家认真研究，科学论证，制订出了《许昌市劳动保障信息化建设总体规

5、划》。三是遵循部颁标准。2002年底，部里提出金保工程以后，我们根据劳动保障部《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发〔2002〕22号）和《关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见》（劳社部函〔2003〕174号）的要求，按照全国金保工程建设总体目标，及时调整了《许昌市劳动保障信息化建设总体规划》，使修订后的建设规划既符合全国金保工程总体规划要求，又具有许昌的本地特点。（二）机构建设2002年，我局就积极为争取成立劳动保障信息化综合管理机构做准备，在2002年10月，我们先从各社会保险经办机构抽调6人、在社会招聘2人组建了临

6、时信息中心，2003年5月，正式向许昌市编制委员会申请了《关于成立许昌市劳动保障信息中心的请示》，2003年9月，市编委正式批准我局成立劳动保障信息中心，编制8人，科级规格，财政全额预算。今年上半年，在我们的指导下，所辖县区也全部成立了劳动保障信息中心，编制3-5人，股级规格，财政全额预算。从而，为我市“金保工程”的全面实施提供了机构保障。（三）网络建设2002年，按照《许昌市劳动保障信息化建设总体规划》要求，市本级完成了120平米非标准机房建设，目前，所辖县（市）也全部建成了不小于30平米的网络机房。接入到市级数据中心的业务网点已达300多个。实现

7、了市与县、社会保险经办机构之间、社会保险经办机构与就业服务中心、与医疗保险定点单位、劳动保障社区等互联互通。（四）数据中心建设1、生产区建设2003年，完成了社会保险和劳动力市场生产区建设，截止目前，已纳入到市级数据中心的下岗失业人员23000多人，外出务工农村劳动力32万人；社会保险参保单位有1300多个，16万多人，实现了市本级各项社会保险业务数据的集中管理和“同人同城同库”。2、交换区建设2005年上半年，完成了养老保险交换区建设，使用了全国统一的养老保险交换区应用软件。截止目前，已有12.7万参加养老保险人员的数据，从社会保险生产区资源数据库

8、导入到交换区数据资源库。3、数据整理整合整理整合各项社会保险业务数据，是金保工程建设的前提和基础。2002年