建设工程施工发包承包价格讲稿

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1、建设工程施工发包承包价格讲稿第一章建设工程施工发包承包价格法律制度一.价格法规定的定价形式依照定价主体的不同，《价格法》第三条规定：我国“大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价”。(一)市场调节价：经营者自主定价，通过市场形成的价格。通过招投标后形成的工程发承包价格，就是一种市场调节价。(二)政府指导价：政府制定基准价及其浮动幅度，以指导经营者制定的价格。(三)政府定价：政府按照定价权限和范围制定强制性的价格。二.经营者定价的基本原则1.公平原则2.合法原则3.诚实信用原则三.经营者价格行为的法律规范1.明码

2、标价。2.不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。3.禁止低价倾销。4.禁止欺诈行为。5.禁止价格歧视。6.不得变相提高或压低价格。7.不得牟取暴利。8.销售收购进出口商品，应遵守价格法有关规定，维护国内市场秩序。四.施工发包承包价格涉及的其他相关法律规定（一）《合同法》中的规定1.第六十三条规定：（1）执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。（2）逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格招待。（3）25逾期提取标的物或逾期付款的，遇价格上涨时，按照新

3、价格执行；价格下降时，按照原价格执行。1.第二百六十九条规定建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。（二）《建筑法》的规定第十八条1.建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。2.公开招投标发包的，其造价的约定须遵守招投标法律的规定。3.发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。（三）《招标投标标》中的规定1.第二十二条：招标人设有标底的，标底应当保密。2.第三十二条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标。3.第四十四条规定：评标时设有标底的，应当参考标底。4.第四十一条规定：中标的投标人应能够满足招标文件的

4、实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。第一章建设工程施工发包承包价格概论第一节工程造价管理的政策一.工程造价管理改革的状况(一)工程造价计价改革目标：法定耗量、信息指导、自主报价、竞争定价。(二)“十五”建设工程价格改革规划1.改革的指导思想：P282.主要任务和措施:(1)大力推行招标投标竞争定价方式；(2)区分政府投资工程和非政府投资工程，采用不同的管理方式；(3)改革工程价格的计价依据；(4)完善工程价格构成，提高工程造价动态管理水平；(5)建立工程价格监督检查制度，改进工程价格争议的解决办法。二.建设工程施工承发包价

5、格的性质及特点。(一)施工发包承包价格的概念。系指按国家有关规定由甲乙双方在施工合同中约定的工程价格。(二)施工发包承包价格的性质1.属于市场调节价的范畴；2.由承包人根据具体情况自主提出；3.通过招标投标在竞争中形成；4.由发包人和承包人在合同中约定。25(一)施工发包承包价格的特点1.工程价格的数额巨大；2.工程价格的竞争性；3.工程价格的可变性；4.工程价格的地区性；5.工程价格的多专业性；6.计价依据的复杂性；7.工程价格结算方式的多样性。第一节建设工程施工发包承包计价管理概述一.制定工程施工发包承包计价管理办法的意义1.正确确定工程价格2.保

6、障发包人与承包人双方的合法权益3.明确管理机构及其职责4.促进建筑市场健康发展。二.施工发包与承包计价管理范围国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。三.施工发包与承包计价管理责任（一）工程价格管理机构的责任（二）工程施工发包人的工程计价责任（三）工程施工承包人的工程计价责任（四）中介组织的工程计价管理责任第二节建设工程施工发包承包价格影响因素一．工程价格构成要素的影响1.工程成本的影响:材料费、人工费、机械台班费、其他直接费、现场经费和间接费的影响。2.利润和税

7、金的影响。二．市场条件的影响。1．供求状况2．竞争状况三．经营管理因素的影响1．计价依据和计价方式2．各类合同3．发包人和承包人价格管理活动及效果251．结算方式二．其他影响因素：法律法规，固定资产投资规模，方向，结构，形式等，宏观政策及宏观经济状况的影响。第一章建设工程施工发包承包价格构成第一节建设工程施工发包承包价格构成概述一．工程施工发包承包价格构成的理论依据（一）工程施工发包承包价格理论1.工程施工发包承包价格是工程施工发包承包价值的货币表现，是一种表现价格。2.工程施工发包承包价格是市场调节价。3.企业定额是投标报价的依据，可据此自主报价。4

8、.价格变化一般不会影响市场需求。5.中介组织可在价格管理中发挥重要作用。6.发承包价格需要政府