中外土地征收制度的比较与借鉴

《中外土地征收制度的比较与借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中外土地征收制度的比较与借鉴 　　摘要：土地征收制度的中外区别主要体现在法律支撑体系。土地征收补偿标准。土地征收补偿程序等方面。我国的土地征收制度在立法。征收目的和范围。征收补偿标准及征收补偿程序方面都存在不足和缺陷，借鉴国外较成熟先进的土地征收制度，应从立法。提高补偿标准。合理分配土地增值收益及创立土地发展权等方面对中国的土地征收制度加以完善。关键词：土地征收制度；征收补偿；借鉴 　　土地征收，是指国家为了公赠共目的或公共利益需要缅，依照法定程序，强制吵性地取得原土地权利人世的土地权利，并给予经型济补偿的行政行为。在啼私有制国家，征收土地游是公权力人对私人土地悦财产权的一种割让，在竹我国则表

2、现为将集体土铭地转变为国有土地。各秩国(地区)土地征收制号度的相似点表现为:土右地征收是政府的特有权绸力，征地的主体只能是袖国家;必须是因公共目缠的才能实施土地征收;竹土地征收必须给予一定按的补偿。但在具体的实秉施过程中各国又有自己扫的特点，存在不同程度蛹的差异。具体而言，中亦外在土地征收制度上存羞在的差异主要表现在土功地征收的法律支撑体系渣。土地征收目的和范围邀。土地征收补偿标准。症土地征收程序四个方面苦。 一、国外土地征收制需度 1.国外土地征收制之度的法律支撑体系 　　淀无论各国实行何种性质枣的经济制度，保护社会抬成员的私有产权都是一邮项基本的宪法原则。土迸地征收作为各国普遍采济用的一项

3、以强制方式取伙得财产的重要法律手段侧，涉及权利人的私人财币产权益，所以必然具有炎其权力的法源。大多数借国家的土地征收，一般酷都能在宪法中找到权力蹬的来源，即便在宪法中耘找不到权力来源，在民整法中也可找到。当前，酗世界主要国家土地征收进制度涉及的立法形式主焰要有两种。一是独立式收，即土地征收法独立于州土地法之外。二是单节恤式，即土地征收法作为淹土地法的一个章节存在暮，是土地法的一个组成刺部分。土地征收不仅有层其独立的宪法基础，而臼且土地征收法与土地法慈在其性质上也有所不同奈。前者是公权力对私人沦财产权的侵害，是国家矿以强制性手段取得财产耸的方式。土地法则属于孕物权法(或财产权法)牧的范畴，狭义的

4、土地管挑理法，从字面上讲更具绩有大量的行政法内容。醋因此，多数国家均独立吁制定土地征收法。 　　筐加拿大所有土地在名义袋上属于皇室所有，实际蔓上大部分土地归私人所黑有，联邦政府。省及市买政府都拥有自己的土地港。各级政府对所辖范围识的土地拥有处置权。但稿联邦政府为全国办事需魁要用地，有权征收省公岗有土地，但必须是有偿姨的。对于土地征收，联畜邦和各省都制定有相应用的土地征收法。例如，港联邦和安大略制定有《麓联邦及安大略土地征收悸法》，阿尔伯达省制定裁有《阿尔伯达省土地征畜收法》。经济,政策-官[飞诺网] 　　英国的蛙立法也有独立的土地征念收法，《1965年强溯制购买法》(Comp淘ulsoryPu

5、rc殉haseAct196竞5)，《1981年土康地征收法》(Acqu掇isitionofL虫andAct1981熊)。日本1951年就谣颁布了《土地征收法》甜(JapanLand多Acquisitio薪nAct1951)。欲美国作为一个判例法系熙的国家，虽没有独立的谦土地征收法，但将19肠70年的“土地征收政蚂策法”提升为法律，也幌具有独立的法律地位。凭 2.国外土地征收的目这的和范围 　　世界各国哆都把土地征收的目的限诈定于公共目的或公共利育益，即只有在出于公共彬利益的情况下，国家。疹穴政府。雪才有可能发远动土地征收权。这也是搞防止公共权力无限扩大割而损害私人财产权益的辈一种关键措施。但不

6、同佬国家，由于社会制度。特历史和文化背景不同，骆对“公共利益”形成了绅不同的认识。“公共利信益”的多种定义体现了右每个社会的私有土地拥赃有者的权利与公共土地堰需求两者之间的平衡关藻系。总的看，在大多数搀国家，土地征收的主要甚“公共利益”通常包括翠交通建设，公共建筑，起军用目的，土地改革，缠公共辅助设施，公园。狐运动场建设等6个方面噎的用途。 　　美国对公径共利益的内涵有广义理摇解。首先公共使用排除励政府利用权力损害某人添利益使另一人获利，但惜公共利益也不意味着政缅府征收的财产只能用以嫂公用或给一般公众使用图。政府征收财产又立即邯转给多数私人使用，同腐样可以构成公共使用。洋加拿大把公共利益范围踞

7、严格限制在为公共服务桃的交通。能源。水利。攒环境保护。市政建设。晶文物遗迹保护。学校。协医院以及社会福利等方虽面。 　　日本规定符合哲公共利益是指与国家社恤会生活。生产和科学研瘴究等基本公共利益相关滦的各种用地包括公路建瞅设。路外停车场建设。极消防设施。博物馆。图指书馆。中央批发市场。纸地方批发市场等35种牡公益事业项目。 3.国忠外土地征收制度的补偿秆标准 　　大多数国家或备地区的土地征收法或相