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1、全面预算管理论文：基层企业完善预算管理探讨[摘要]本文针对基层单位全面预算管理工作中存在的问题,就如何完善预算管理工作进行探讨。 [关键词]全面预算管理基层企业完善 全面预算管理始于20世纪20年代的美国。迄今为止,在经济发达的国家和地区几乎所有的大中型企业都要进行预算管理,它已成为国际上通行的企业管理方法。近年来,这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视和接受,特别是大中型工商企业集团纷纷把全面预算管理当作企业加强集权管理,实现集团公司对分公司内部控制的重要手段和作为开展集团化管理的突破口。但在实际工作中,由于我国正处于现代企业制度的建立
2、阶段,在全面预算管理的推进中存在着一些认识和实务上的误区和盲区,其科学性和合理性有待改进,比如预算与企业战略脱节、缺乏预算管理组织体系保障、在预算控制和考评等方面都未给予应有的重视等等,使得这项工作达不到预期的效果。基层单位全面预算管理工作由于人员素质等原因更是未能发挥应有的效果。笔者所在发电企业(集团公司下的三级单位也是最基层单位)根据集团公司和上级主管单位管理要求,已于2006年度启动全面预算管理工作,笔者自身参与基层发电企业预算工作,对预算管理工作中存在的问题有深刻的认识,并通过不断思考和学习总结出一些想法,希望能为基层企业有效实施全面预算管理提供一些参考。
3、 一、全面预算管理工作中存在的问题 1、对当前预算管理的重要性认识不足 科学合理的预算管理对明确企业目标、部门的职责分配、提高企业管理能力及长远发展规划都有重要意义。但一些企业和部门仅仅把预算管理当作要完成的经营目标,并没有把它作为促进本企业经营管理水平提高的有效手段,在预算任务完成后,没有对企业完成预算的结果进行认真分析,总结预算执行过程中的得与失以利于改进。 2、执行预算的措施不力 能否取得满意的预算结果关键在于预算的执行。一些企业虽然预算编制得很好,但预算的执行过程不够严肃,在预算管理中,领导随意开口子,随意性很大,预算管理缺乏权威性。 3、
4、预算监控的约束力不强 财务预算最重要的特点在于先算后花,算了花,算着花,而不是花完了再算,再分析原因。在日常管理工作中,一些企业的月度预算执行总有一定的偏差,某些方面存在核算不规范、管理不严格的问题月月存在,月月说明,月月不整改。 4、预算指标的考核体系不健全,不能发挥预算的激励和约束功能 预算管理是企业绩效管理的重要环节,成功的预算管理既能充分发挥员工积极性,主动完成企业预算任务,实现企业经营目标又能规避风险,避免经营者作出对企业不利的行为。目前大多数单位的业绩考核与预算执行结果没有关联或关联很小,不重视预算考评,使其预算的激励和约束功能不能发挥。 二、
5、完善预算管理工作的措施 针对预算管理工作存在的问题,企业必须采取一系列措施,来完善预算管理工作。 1、明确预算的主要工作和管理流程 组建一个有效的管理和执行机构,明确预算管理有哪些主要工作,详细描绘预算管理的流程、范围及期限等,并明确预算管理各个流程的责任归属,使预算管理工作的每一个流程、环节都有岗位和人员负责。 2、预算的编制要力求全面和准确 通过预算表格对预算内容分类,对重大预算项目要标明其影响因素,所有因素变化尽可能量化,同时以文字作为辅助说明。 3、预算的执行应注重刚性和反馈效率 预算编制完成后,预算的分解和执行是预算管理的主体工作。在预算的
6、执行过程中,要调动所有人力、物力和财力,认真、严肃地分解、监督和执行预算,注意在预算执行过程中维护预算的刚性,杜绝乱开口子、随意变更预算的现象,使预算工作沿着设定的轨道运行。 4、加强对市场和国家宏观政策的研究 当今市场经济全球化趋势日益加剧,企业要想在市场中站稳脚跟并发展壮大,必须加强对市场规律的研究,从而增强预算的前瞻性和预见性。 5、努力把预算管理转变为企业全员的自觉行动 企业的预算管理是由企业的全体员工来实施的,如果一个企业能够让员工充分理解预算管理对于企业生存的重要性,了解自身行为在预算管理中的作用,并通过有效的制度约束和奖惩手段以及宣传教育来引
7、导员工的行为,使预算管理植根于员工的意识里,真正把节约每一度电、每一吨水这种思想转变为员工的自觉行为。这样,企业的预算管理才真正落到实处。 6、加强业务培训和岗位锻炼,不断提高业务能力和素质 做好预算工作,需要每一个从事预算工作的人员了解企业的生产经营活动全过程,熟悉企业的各项管理要求,掌握改革发展调整的有关政策,能够有比较开阔的思路对企业实现效益最大化献计献策。将日常预算工作的开展与提高业务素质一起抓,通过有针对性的专题讨论交流提高业务素质,进而促进预算工作到位。 三、推进全面预算管理实施方案 (一)强化资金预算管理 资金是保证企业有效运转的不竭源
8、泉,如何用
