财政学复习资料整理

《财政学复习资料整理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第一章市场系统：由家庭、企业、政府三个相对独立的主体组成。市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态）：指达到一种状态，在这种状态下任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。（资源得到充分利用。）市场失灵：因为市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在缺陷。市场失灵的主要表现：1.垄断、2.信息不充分和不对称、3.外部效应与公共物品、4.收入分配不公、5.经济波动公共物品：同时具有非排他性和非竞争性。财政及其基本特征：1．阶级性与公共性、2．强制性与非直接偿还性、3．收入与支出的对称性(或平衡性)财政职能：一

2、、资源配置职能：1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。2．优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。3．合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。4．通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。5．提高财政资源配置本身的效率。二、收入分配职能：1．划清市场分配和财政分配的界限和范围，避免政府职能的“越位”和“缺位”2．规范工资制度3．加强税收调节三、经济

3、稳定与发展职能：1．经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。2．在财政实践中，通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用。3．通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合。4．财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。第二章纯公共物品的提供方式：一般只能由政府来提供。公共物品的非竞争性和非排他性不适应于市场，市场买卖要求利益边界的精确性。（从提供角度、消费角度看）政府具有社会职能且是一个公共权力机构。表

4、面上，纯公共物品免费享用，事实上也是以纳税为代价的。准公共物品的提供方式：市场、政府、混合提供。1．政府授权经营2．政府参股3．政府补助公共定价：政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。公共定价的一般方法：1．平均成本定价法－按平均成本而非边际成本2．二部定价方法（基本费+从量费）3．负荷定价法－按不同时段的需求（按不同时间段或时期的需求制定不同的价格。在需求处于最高峰时，收费最高；处于最低谷时，收费最低。）公共选择理论：指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给

5、与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。实际上是一种政治过程。经过立宪、立法或议会与行政和司法三个阶段。直接民主决策：全体公民都参与决策，投票表决通过决策，又称全民公决。又有全票通过原则和多数票通过原则。投票悖论：虽然选民的偏好是前后一致的，但是投票结果却没有一个稳定的均衡结果。投票的结果取决于投票的顺序。投票悖论的原因：存在多峰偏好的选民。如果所有选民的偏好都是单峰的，就不会出现投票悖论。中位选民定理：只要所有选民的偏好都是单峰的,多数票的结果就能反映中位选民的偏好。中位选民的偏好位于所有选民

6、偏好的中点。间接民主决策：是选民通过投票选举产生一定数量的代表，并授权这些代表代表选民做出公共决策。第三章财政支出的分类：按功能分：⒈经济建设费（基本建设、科学技术三项费等）⒉社会文教费（科教文卫、地震、海洋等）⒊国防费⒋行政管理费⒌其他支出按支出用途分：从静态的价值构成上划分，分为补偿性支出、积累性支出、消费性支出。从动态的再生产角度考察，可以分为投资性支出与消费性支出。☆按经济性质分：以财政支出是否与商品和服务相交换为标准。购买性支出：政府的市场性再分配活动，直接影响社会生产和就业，对支出有间接影响。对政府和微观主体的约束是硬的

7、。执行配置资源的职能较强。转移性支出：非市场性再分配活动，直接影响收入分配，对社会生产和就业有间接影响。对政府和微观主体的约束是软的。执行收入分配的职能较强。转移性支出表现为资金无偿的、单方面的转移。☆按支出产生效益的时间分：经常性支出指维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必须的支出，直接构成当期公共品，特点是消耗社会直接受益或当期受益，补偿方式应为税收。资本性支出指用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。特点是耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。补偿方式为税收和国债。（国债能消除代际公平。）国际分类方法

8、衡量财政活动规模的指标：☆一、反映财政活动规模的两个指标：1．财政收入占GDP（或GNP）的比重2．财政支出占GDP（或GNP）的比重二、反映财政支出规模及其变化的指标：财政支出增长率:财政支出增长弹性系数:财政支出增长边际倾向:财政