完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议

《完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善

2、南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议完善南水北调工程征地移民拆迁工作相关政策的建议贾士权(江苏省淮安市南水北调截污导流建设处,江苏淮安223001)“-7-度分析摘要:南水北调工程江苏省淮安市截污导流工程范围涉及城区,郊区和农村,工程征地移民安置工作包括工程征地移民和环境移民安置工作.存在的问题主要有征地拆迁补偿标准低,不同阶段不同范畴的工作衔接难度大,矛盾错综复杂协调难,征地拆迁手续办理难等.进一步推动南水北调工程征地移民安置工作,应从缓解地方财政压力,强化地方政府职能,实施动态管理,兼顾地方拆迁法规等方面做出政策调整与完善.关键词:南水北调

3、工程;截污导流工程;移民;征地拆迁;江苏省淮安市中图分类号:C922+TV212(253)文献标识码:B文章编号:1671-1408(2010)12—0027—041南水北调工程江苏省淮安市截污导流工程征地移民基本情况南水北调工程江苏省淮安市截污导流工程涉及到清河区的西安路,长西街道办事处,开发区的新港,东湖,枚乘路办事处,清浦区的浦楼街道办事处和清安乡,楚州区淮城镇等9个乡镇20个行政村(居委会),计划占用-k地面积1224亩,其中永久征地454亩,临时占地770亩,拆迁安置1279户,拆迁总面积107466.99Ill,总投资3.33亿元,目前已

4、完成房屋拆迁1216户,拆迁面积94780.931TI,临时占地512亩,永久征地434亩手续已上报国土资源部.工程征地移民安置工作包括工程征地移民工作和环境移民工作,它是保证工程顺利实施的关键,同时直接关系到工程沿线群众的切身利益和水质改善效果.南水北调工程征地移民32作任务重,l~,-t间紧,要求高.工程实施已有两年多,超过了国家规定的18个月工期,由于各种原因,目前仍有12686.06ITI房屋没有拆除,在一定程度上不仅制约了南水北调工程总体进度,而且也影响了地方城市建设和水环境整治.因此南水北调32程淮安市截污导流212程征地移民工作力度亟待

5、加强,进度需进一步加快,以确保工程顺利实施,尽快发挥效益.2征地拆迁遇到的问题谈及征地拆迁工作的困境,无论是政府领导,行业专家还是专业人士无不摇头叹息”拆迁难,难于上青天”.”拆迁难”难到什么程度?概括地讲:法规死,现实活,情况复杂,期望高,资金有限,矛盾尖锐,工作难做,事情难办.就南水北调工程淮安市截污导流工程而言,主要存在以下几方面问题.2.1征地拆迁补偿标准低土地征用补偿标准是由国土部门根据相关政策,按照农村集体土地人均占有面积进行评估,出具-I-地价格评估报告确定的.一般征用补偿标准为农用耕地3万～5万元/亩,市区,郊区集体土地10万～20万

6、元/亩,而国家发改委批复的土地征用收稿日期:2010.07-02作者简介:贾士权(1965一),男,江苏涟水人,高级工程师,副处长.水利发展研究2010-12补偿标准只有1.7万～2.2万元/亩.城市房屋拆迁安置补偿标准一般按市场评估价格为2700—3500元/m(含附属设施),小户型居民安置还要按照地方拆迁管理办法不足60m补足60m,那么也就是说地方政府不仅要贴补国家补偿之外的差价部分,还要额外购置房屋面积差额和补偿地方政策差价部分;郊区房屋补偿标准为1500元/m,农村房屋一般补偿指导价格在500～750元/m.而国家发改委批复的房屋拆迁补偿标

7、准为城市砖混楼房478元/m,砖混(木)平房329～376元/m,相当于地方补偿标准的12%;农村楼房350元/m,砖瓦房320元/m,相当于地方补偿标准的50%.地面附着物补偿标准也低,比如砍伐一般树木(树径10～15cm以下)地方补偿标准为100元/株,成材树(树径35cm以上)50元/株,而国家发改委批复砍伐一般树木补偿标准为20元/株,成材树45元/株.2.2不同阶段,范畴的-’I2作衔接难一是前期准备与实施阶段工作对接难.主要表现在可行性研究报告及初步设计与实施阶段工作内容和范围发生了潜规则变化.其主要原因是不少地方因地;b-发展建设需要,

8、提前实施了有关工程内容,导致实施阶段方案调整幅度很大;也有的地方因缺少人的行为活动控制,出现了房屋等实物量增