日本韩国警察掠影

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1、日本韩国警察掠影牛纪刚（2004年8月）2004年7月5日至17日，我随公安部考察团赴日本、韩国访问两国警察机关，先后访问了日本警察厅、警察厅科学研究所，东京都警视厅、筑地警察署三原桥交番，京都府警察本部、五条警察署；韩国警察厅、警察大学，汉城市警察厅，釜山市警察厅、东莱区温泉巡警大队(即派出所)等单位。日本、韩国与中国同处东亚，一衣带水，社会文化有着一定的渊源，且均是人多地少，国情上有颇多相似之处。两国社会经济发达，警务工作也得到良好发展，许多方面对我国的警务工作有借鉴意义。一、日本、韩国警察概况日本面积37.78万平方公里，

2、人口共1.2678亿人，警力28.2159万名，占人口的万分之22.3。日本警察分为国家警察和地方警察，但地方警察长官及重要部门的领导均由国家警察厅派出和管理。警察经费分别由国家和地方负担。夜间盘查聚会警戒特警队训练东京都有1200万人。东京都警视厅内设总务部、警务部、交通部、警备部、地域部、公安部、刑事部、生活安全部、组织犯罪对策部、警察学校。拥有4.2101万名警察、2861名文职及技术人员；配备1174台警车、951台警用摩托车、26艘水上巡逻艇、14架警用飞机、30头警犬、16匹马。2003年，东京都共发生29.9406万

3、件刑事案件（交通事故除外），占全国（共279.0136万件）的10.7%。杀人案件破案率为90.9%，抢劫案件为52.8%，入室抢劫案件为54.2%。东京都东京湾警视厅大门的升降路障担负门卫的警备警察访问东京警视厅警视厅下辖101个警察署。警察署一般内设警务课、交通课、警备课、地域课、刑事课、生活安全课、组织犯罪对策课，下辖交番（相当于派出所）、驻在所（相当于社区警务室）。东京警视厅共有939个交番和252个驻在所。东京警察组织机构图交番(派出所)京都府警察本部设31个警察署。我们访问的五条警察署辖区面积2.73平方公里，人口2.

4、1712万户、3.7974万人，属最繁华地区，流动人口超10万人。有金融机构52家，店铺1057家。警察署接待大厅一角访问东京五条警察署警察署下设警务课、会计课、生活安全课、地域课、刑事课、交通课、警备课。配备警察242名，其中女警19名。下辖8个交番。每天接警400件左右。案件最多的是偷盗。去年立刑事案件2569件，前年2848件（含偷车、吵架等）。今年以来发生杀人、强奸、抢劫等暴力案件20件，已全部破获。每个业务科人员均挤在一间办公警察署指挥室由一名警员值班警察署的训练室剑道、柔道是常训项目交番只留1名警察值班，其余警察24小

5、时三班倒到路面巡逻（夜间至少2人一班）。访问东京筑地警署三原桥交番交番的值班警察交番值班室贴的通缉、寻人、招警画，福建人陈远耀涉嫌杀人被通缉非法停车、违反交通规则也由交番警察管理。警察署交通科负责事故处理。发生交通事故时，指挥中心可及时派路面上的巡逻摩托车和交通事故处理车前往。巡逻归来的交番警察警务自行车摩托骑警东京筑地警察署的巡逻车京都府警察本部的巡逻车韩国面积9.9434万平方公里，人口共4485万人，有16万名警察，占人口的万分之36.5（包括5.7634万名类似我国武警的义务警察）。韩国街景模拟韩国警察韩国警察管理体制与机

6、构设置采取中央集权统一指挥，国家警察厅统一指挥全国警察机构，经费由国家统一支出。国家警察厅本部有2000人，下辖13个地方警察厅。韩国警员巡逻车韩国警服各种臂章警徽博物馆的警车给人印象最深的是，全国所有17周岁以上公民均须捺印十指指纹和掌纹（政府部门负责），统一报送并输入警察厅指纹数据库。警察厅有宽敞的用于存储指纹的机房和充足的指纹录入员、分析员（均为技术雇员）。韩国警察厅的指纹中心17周岁以上公民的十指纹全部采集釜山市有200万人口，共有1.2万名警察（其中义务警察5000名）。釜山市警察厅内设防范课、搜查课、刑事课、交通课、情

7、报课、保安课、外事课等。访问釜山市警察厅釜山市东莱区温泉巡警大队（原称派出所）辖区面积6平方公里，人口5.8万人。该大队根据辖区治安情况将其划分成三个各有侧重的区域，并在辖区地图上标明：一是暴力事件较多区域，用蓝色表示；二是偷盗较突出区域，用黄色表示；三是交通易堵区域，用灰色表示。韩国的派出所访问釜山市东莱区温泉派出所天下警察是一家派出所虽不大，却均临大街派出所的标识，少不了警察卡通该巡逻大队共62人，下设3个巡逻中队和1个总务组，每个中队有1名队长和17名队员。配备手枪21支、巡逻车4辆、摩托车4辆、计算机6台、可查询的手机6部

8、。摩托骑警警用头盔派出所人员表：内设3队1组，所长1名，中队长3名，组长1名，“兵多官少”办公场所为二层楼，一楼为大厅，包括值班台、接待、大队长办公（只有一张办公桌）；二楼为更衣室、会议室兼休息间，鞋柜设在楼梯口，十分简陋。1-6月份，该辖区共发生