权力制约与反腐败机制问题研究分解

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1、黑龙江大学自学考试行政管理专业本科毕业论文权力制约与反腐败机制问题研究指导老师：夏忠龙姓名：胡欣玮准考证号：所在单位：黑龙江大学2016年2月20日权力制约与反腐败机制问题研究【内容摘要】社会腐败现象主要是权力的腐败，权力的腐败又是社会其他腐败现象的直接诱因和基础。因此，反腐败的权力制约机制应从权力腐败的根源入手。权力制约的理论提示:理想的社会结构要求合理地分配权力，使权力在符合社会制定的规范内运行，只有这样才能预防和最大限度地避免腐败现象的发生。只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代难

2、题才能得到解决。【关键词】权力制约反腐败机制研究[Abstract]Socialcorruptionisthecorruptionofpower,powercorruptionisthedirectcauseofcorruptionandothersocialfoundation.Therefore,anti-corruptionpowerrestrictionmechanismshouldbetherootofcorruption.Theoryofpowerrestrictingtip:requestforareasonable

3、allocationofpower,thepowerinaccordancewiththemakingofsocialnormsinoperation,theonlywaytopreventandtomaximizeavoidtheoccurrenceofthephenomenonofcorruptionofidealsocialstructure.Onlybyrestrictingthepowerconstraintsofpower,rightsandpowerbothorganically,andcaneffectivelyc

4、ontroltheproblemofmodernpowersupervisionsolved.[Keywords]PowerrestrictionAnti-corruptionMechanismResearch目录摘要I关键词I一、反腐败相关概念1（一）腐败的概念1（二）腐败的分类1二、中国目前权力腐败的特点2（一）权力腐败主体由低层次向高层次发展2（二）权力腐败行为由个体行为发展为有组织的群体行为2（三）权力腐败范围由经济领域独占变为各个领域均摊3三、中国权力腐败的成因4（一）公共权力失去制约4（二）市场经济体制不健全4（三）传

5、统不良文化影响5四、构建有效治理权力腐败的机制及构想6（一）以公民权利制约公共权力6（二）完善以权力制约权力的机制7（三）建立和健全预防、惩治权力腐败的法律体系7（四）健全市场经济体制8结论8参考文献10一、反腐败相关概念（一）腐败的概念从狭义上说，腐败行为指运用公共权力来实现私人目标，这里涉及到权力、公职、职责、公众利益和私人利益。从广义上说，腐败行为意味着政府治理一般意义的败坏，这里不一定有人直接得到利益或好处，但整个社会的利益受到损害。也有的专家对“腐败”一词的涵义得出这样一个概括性的结论:腐败是权人通过使用异化了的公共权力

6、谋取私利的行为。[[]周强.权力制约视角下我国反腐败群众监督机制研究[D].西南大学,2014.]所谓公共权力的异化，是指公共权力的运行超越了既定的轨道，出现了公共权力的非公运用，损害了它本应维护的公共利益，最突出的表现就是公共权力中公共性与私人性的矛盾运动。在现实生活中，有的人把工作上不负责任、工作效率低下等问题看作是腐败;也有的人把腐败等同于犯罪，看作是犯罪的代名词。总之，腐败是社会综合因素的产物，是一种综合性的社会现象，无疑存在于社会生活的各个方面，存在于行为人的主观意识和客观行为之中。不论是“公共职位中心说”、“市场中心说

7、”，还是“公共利益中心说”，都离不开权力问题。所以，笔者认为，腐败就是权力的非正常运用，是具有一定公共权力的人，非正常地运用公共权力，危害社会的行为。（二）腐败的分类9对待腐败的分类问题，依据对事物不同的看法又有不同的区分。依据腐败存在的方式不同，可从主观意识和客观行为两个方面考虑，从主观意识来讲，主要是精神腐败；从客观行为来讲，主要是权力腐败。精神腐败不只是一种简单的思想活动，它是特定人的一种高级复杂的精神活动，包括信仰信念、道德情操、思想意识、人格品行、法律观念五个层面的问题。这五个层面涵概了精神活动的全部内容，而且相互关联、

8、相互作用、相互影响。精神腐败便是在这五个层面作错综复杂的演化。精神腐败不同于一般的精神活动，它具有极强的可视性或可考察性，也就是表现出物质性，在腐败分子身上表现出正气丧失、精神颓废、贪婪诡诈、行为不端、谎话连篇、权钱交易、生活糜烂等等。腐败就是对公