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1、第28页共28页论欧盟垄断协议规制制度的困境及其对我国的启示※本文得到中国博士后科学基金第56批面上资助，资助编号2014M561445。特此表示感谢！兰磊*兰磊，法学博士，华东政法大学知识产权学院讲师。【本文首发：王先林主编：《竞争法律与政策评论》2015年第1卷，第84-120页。】内容提要：《反垄断法》实施六年来，执法机关和司法机关对于垄断协议规制条文的解释进行了各种尝试。有学者以欧盟实践为依据对这些尝试加以评判，甚至提出激烈的批评。但是欧盟模式存在重大的理论和实践问题。它对“限制竞争”概念作非常宽松的解释，高度依赖豁免制度
2、，发展了庞大的集体豁免条例群；并发展了各种各样的例外，如附带限制法则、客观必要法则、微量不计等。最终导致例外吞噬了原则，概念叠床架屋、相互交错、缺乏统辖。《反垄断法》虽然借鉴了欧盟条约，但在解释上应回避欧盟的做法，避免一旦形成制度惯性再难回头的局面。强生案二审判决在这方面做出了积极有益的探索，国内学者对该案的批评缺乏依据。关键词：反垄断法垄断协议纵向协议分析框架欧盟模式[Title]DilemmasofEU’sSystemGoverningRestrictiveAgreementsandtheirSignificanceonChi
3、na[Abstract]DuringthesixyearsaftertheAMLcameintoforce,China’santitrustauthoritiesandcourtsmadealotoftrialsontheinterpretationofAML’sprovisionsonmonopolisticagreements.TakingEU’spracticeasabenchmark,somescholarsmadejudgmentsonandevenbitterlycriticizedthesetrials.Howeve
4、r,theEUapproachisplaguedbyfundamentaltheoreticalandpracticaldefects.Itconstruesthe“restrictionofcompetition”conceptverybroadlyandheavilyreliesontheexceptionandexemptionmechanisms,developingahugeclusterofblockexemptionregulationsandvariousexceptions,liketheancillaryres
5、traintdoctrine,theobjectivenecessitydoctrine.Itendsinsuchproblemsas“theexceptionswallowstherule”,variousconceptsmixedtogetherwithoutclearboundariesorauniformframework,artificiallysplittingtheanalysisprocess,andseriousformalism.AlthoughrelevantAMLprovisionsdrewupontheT
6、reatyontheFunctioningofEuropeanUnion,wheninterpretingthem,weshallavoidfollowingtheEUapproach;otherwise,wewillendinadifficultsituationoncetheinstitutionalinertiacomesintobeing.JudgmentintheJohnson&Johnsonappellatecasemadeaconductiveexplorationinthisrespect,andsomeschol
7、ars’criticismofitisunfounded.[Keywords]AntimonopolyLaw,MonopolisticAgreement,VerticalAgreements,AnalysisFramework,EUApproach一问题的提出我国《反垄断法》从1987年开始酝酿，1993年着手起草，直到2007年8月30日第28页共28页才正式通过。制定过程中，起草部门和制定机关多次召开国际性的论证会、研讨会，广泛征求包括美欧政府部门、民间团体、专家学者在内的各方意见。因此，我国《反垄断法》是在广泛吸收别国经验和
8、教训的基础上制定的，在很多方面体现着欧盟和美国的制度设计。但由于美国《谢尔曼法》过于原则、《克莱顿法》等后续反垄断法又都是针对具体问题进行的补充式立法，主要法律规则散布于汗牛充栋的判例、指南之中，其立法体例对于传统上属于大陆法系的我国而言可借鉴性不
