2016年村党组织换届选举工作实施方案.doc

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1、2016年村党组织换届选举工作实施方案2016年村党组织换届选举工作实施方案 全市村党组织于今年任期届满。做好全市村党组织换届选举工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，是夯实党在农村执政基础的重要保证，对加快建成开放富裕美丽和谐的美好新xx，率先全面建成小康社会具有重要意义。根据《中国共产党党章》、自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于认真做好全区村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》（宁党办发〔2016〕96号）和自治区民政厅关于印发《全区村“两委”换届选举工作方案》（宁民发〔2016〕102号）精神，结

2、合我市实际，制定以下方案： 一、时间安排 全市村党组织换届选举从2016年12月1日开始，至12月31日结束。 二、方法步骤 村党组织换届选举实行“两推一选”，共分3个阶段15个环节。 （一）部署启动阶段（12月1日-12月10日） 、成立工作机构。市委成立由市委书记任组长，政府市长任第一副组长，相关市级领导任副组长，纪委、组织、宣传、民政、财政、公安、司法、农牧、审计、妇联、共青团、信访等部门负责同志及各乡（镇）党委书记为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，明确工作职责，做好全市村“两委”换届选举工作的领导和指导。以乡（镇）为单

3、位下派由市级领导带队、市直部门为成员的换届选举工作督导组，市级领导干部联系重点村、难点村，建立在市委领导下各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各乡（镇）相应成立换届选举工作领导小组，并向各村派驻指导组。 2、安排动员部署。召开全市村“两委”换届选举工作动员会，正式启动换届选举工作。乡（镇）党委、村党支部层层召开动员会议，对村党组织换届选举进行动员部署。 3、进行业务培训。市、乡两级分别举办村党组织换届选举工作专题培训班。重点对村党组织换届选举工作领导小组及工作机构人员，下派工作指导组、督查组人员，乡（镇）党委负责同志、组织委员，村党组

4、织领导班子成员等进行培训。培训内容为村党组织换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。可根据实际将村民委员会换届选举工作有关内容一并纳入培训。 4、广泛开展宣传。利用广播电视、标语板报、公告信件、主题演出等传统方式，开辟手机短信（微信群）、党建网站、远程教育等新型阵地，广泛开展宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓。注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道，始终把握正确舆论导向。 5、搞好村财审计。按照

5、先审计再换届的原则，未进行财务审计的村，不得开展选举阶段工作。在换届选举前，要对村“两委”成员进行离任审计。离任审计由市农经管理站负责指导，乡（镇）政府负责组织实施。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向党员、群众公开。 （二）换届准备阶段（12月11日-12月20日） 6、上报换届请示。村党组织召开全体委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与乡（镇）党委沟通后，报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届村党组织成员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。

6、乡（镇）党委批复同意后，村党组织召开委员会全体会议，研究筹备事宜。 7、确定党员人数。村党组织要对所属党员逐个进行登记，准确掌握有选举权的党员及能够到会参加换届选举的党员情况。党员因患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外出工作或学习半年以上的；按规定应转走正式组织关系而没有转走等情形，不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡（镇）党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。对于外

7、出务工经商的党员，村党组织要通过电话、网络或信函等形式，将换届选举有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加换届选举。对确实不能到会参加换届选举的党员制定相应参选办法。 8、进行民主测评。乡（镇）党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，领导班子重点测评服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况；成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。 9、组织报名推荐。村党组织以适当方式向党员和群众公开

8、村党组织成员职位、报名办法、资格条件等，采取党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐等方式，组织公开报名。 乡（镇）党委推荐。乡（镇）党委召开会议，按照不低于委员职数40%的差额比例，推荐下届村党