健康嘉兴2030行动纲要

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1、“健康嘉兴2030”行动纲要（征求意见稿）健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，也是广大人民群众的共同愿望。实施健康中国战略，是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排。为认真贯彻党的十九大精神、《“健康中国2030”规划纲要》和《健康浙江2030行动纲要》精神，高水平、高质量建设健康嘉兴，提高居民健康水平，提升我市综合竞争力，特制定本行动纲要。一、建设背景30人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发

2、展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署，提出要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度；加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设；全面取消以药养医，健全药品供应保障制度；坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病；实施食品安全战略，让人民吃得放心；坚持中西医

3、并重，传承发展中医药事业；支持社会办医，发展健康产业。省第十四次党代会报告指出：要树立大健康理念，实施大健康战略；把健康融入所有政策；高水平建设“健康浙江”。市委、市政府历来高度重视人民健康。近年来全市医疗卫生服务体系逐步完善，医疗卫生服务能力不断增强，基本药物制度基本建立，基本医疗保障制度率先实现全覆盖，计划生育任务全面高质量落实，城乡环境面貌不断优化，全民健身运动蓬勃开展，健康产业规模不断扩大。全市居民健康水平持续提高，2017年，全市人均期望寿命达82.1岁，孕产妇死亡率为2.88/10万，婴儿死亡率为2.31‰，5岁以下儿童死亡率为2.91‰，均优于全省平均水平，

4、人群主要健康指标达到中高收入国家水平。同时，人民群众日益增长的健康服务需求与卫生健康事业发展现状之间不充分不平衡问题仍然突出。全民健康促进体系有待进一步建立健全，卫生健康资源总量相对不足、配置不尽均衡，医疗服务能力“高峰不高、基层不强”的问题有待进一步破解，重大公共卫生安全形势依然严峻，医养、医体、医旅、医教融合发展需进一步深化，环境质量持续改善的压力较大，健康产业总体层次不高。从现在到2030年，是推进健康嘉兴建设的重要30战略机遇期，是进一步提高全面建成小康社会水平，打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市的关键时期，迫切需要在大卫生、大健康理念统领下，从健康服务供给

5、侧和需求侧同时发力，强化跨部门协作和社会联动，紧紧依靠人民群众，共同推进健康嘉兴建设，促进人民健康与经济社会和自然生态协调发展。二、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬红船精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以“八八战略”为总纲，坚持新时期卫生与健康工作方针，贯彻落实健康中国、健康浙江建设战略部署，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，以百倍的努力和不懈的行动，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，使“健康

6、嘉兴”成为全市上下引以为豪的城市印记，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市奠定坚实基础。三、基本原则——坚持健康优先，融入所有政策。牢固树立以人民为中心的发展思想，把健康摆在优先发展的战略地位，将促进健康融入城市规划、建设和管理的各项政策中并保障落实，加快形成有利于健康的生活方式和经济社会发展模式。——坚持公平公正，促进均衡发展。30立足于全人群和全生命周期，强化基本医疗卫生服务的公益性，不断扩大优质公共服务资源覆盖面，进一步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差距，推动基本公共服务均等化，促进卫生与健康事业协调发展，推动健康与经济社会良性互动发展。—

7、—坚持问题导向，注重科学发展。围绕影响群众健康的最主要因素、制约卫生与健康事业发展的重大体制机制问题以及群众最迫切的健康需求，抓紧补齐短板，制定科学解决方案并组织实施，有序推进健康嘉兴建设和发展。——坚持改革创新，体现嘉兴特色。立足我市发展的现实基础，按照打造“践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范地”的要求，巩固和发扬已有的优良传统和成功实践，推进医养、医体、医旅、医教深度融合，培育新特色，开创富有嘉兴特色的卫生与健康发展之路。——坚持政府主导，人民共建共享。完善政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，强化政府的领导