健康龙泉2030行动纲要

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1、“健康龙泉2030”行动纲要(送审稿)2018年5月24日46目录一、战略背景1二、指导思想3三、基本原则4四、发展目标5五、主要任务8（一）全民健康素养促进工程8（二）全民健身推广普及工程11（三）健康环境优化改善工程14（四）健康保障为民惠民工程18（五）中医药传承创新工程19（六）医疗卫生服务共享工程23（七）食品药品及公共安全保障工程29（八）健康产业发展工程31（九）医药卫生体制改革深化工程35（十）健康人才培育聚集工程38（十一）“智慧健康”建设工程40（十二）健康城镇建设工程4246六、保障措施44（一）切实加强组织领导44（二）切实加强健康投入45（三）切实加强科技创新45（四

2、）切实加强舆论引导4646“健康龙泉2030”行动纲要健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，是广大人民群众的共同追求。健康龙泉建设是事关与全省同步高水平全面建成小康社会、更快一步建成美丽幸福好龙泉的重大战略任务。为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《健康浙江2030行动纲要》《健康丽水2030行动纲要》，全力推进健康龙泉建设，提高人民健康水平，特制定本行动纲要。本纲要是建设健康龙泉的行动纲领，是党委、政府履行相关职责的重要依据，是引导健康相关领域市场主体行为的重要指南。一、战略背景新中国成立后特别是改革开放以来，历届市委市政府始终把维护人民健

3、康摆在突出重要位置，坚持党政主导、突出深化改革，注重完善服务，强化民生保障，实现了全市健康事业的跨越式发展。通过多年来的实践和探索，全市医疗卫生服务体系日臻完善，基本公共卫生服务均等化水平逐步提高；医药卫生体制改革不断深化，“双下沉、两提升”全面实施，以药品零差率销售为核心的公立医院改革稳步推进；全民健身持续开展，具有龙泉特色全民健身服务体系框架基本建立，群众参与体育活动的热情不断高涨；生产、生活和生态环境显著改善，成功创建省级环保模范城市，生态环境状况综合指数连续四年保持全省第一，享誉“国家森林城市”称号；46爱国卫生运动深入开展，全面巩固国家卫生城市，居民健康素养水平不断提升。2015年，

4、全市人均期望寿命达到79.33岁，分别比全省、全国平均水平高1.11岁、2.99岁；5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡分别为率6.22‰、4.98‰，孕产妇死亡率为零，均优于全国平均水平。人群主要健康指标达到国家规定的指标要求，人民的健康获得感日益增强，为推进健康龙泉建设打下了扎实基础。同时，也要清醒地看到，健康龙泉建设面临的形势依然严峻，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境以及生活方式变化等给维护和促进健康带来一系列新挑战。健康领域内部发展的整体性和均衡性、健康与经济社会环境发展的协调性和可持续性都有待增强。加上受经济发展、区域位置等综合因素影响，在健康领域资源供给、服务质量水平、城乡

5、布局、医护人员缺乏等问题比较突出，深层次体制机制矛盾尚需破解，迫切需要在大卫生、大健康理念的引领下，坚持健康优先，在更高层次、更全方位、更宽领域统筹建设健康龙泉，全面提高人民的健康水平，促进人民健康与经济社会、自然生态的协调发展。46今后一个时期，是推进健康龙泉建设的重要战略机遇期。党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府从战略和全局高度对健康城市建设作出全面部署，明确了新时代卫生与健康工作的方针政策和战略举措，卫生与健康事业的基础性地位更为突显，健康融入所有政策的理念被广泛认同和接受。在我市与全省同步高水平全面建成小康社会、建设美丽幸福好龙泉的关键时期，健康对经济社会的民生支撑、健康保障和

6、发展新动能作用不断提升，打造健康龙泉已成为加快经济转型升级、深化供给侧结构性改革、回应人民美好生活向往的必然选择。同时，健康与其他行业加速融合，健康领域科技不断创新、新一代信息技术广泛应用，给卫生与健康事业提供了更广阔空间和更强劲动力。二、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康

7、工作方针，围绕打造县域健康建设排头兵这一行动主题，紧扣普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等重点，积极实施“112”行动计划，显著提高群众健康水平、生活品质和健康公平，以“争先进位大赶超”的定力与担当为建设美丽幸福好龙泉提供坚实的健康基础，以争当探路者和模范生的勇气与决心为健康中国建设提供更多的龙泉实践、龙泉素材和龙泉经验。专栏1“112”行动计划1.根据“健康龙泉