泰州商业网点规划

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1、第一部分规划文件第一章总则第一条泰州市商业网点规划的作用泰州市地处江苏省中部，长江下游北岸，滨江近海、地势平坦，有良好的区位优势、资源条件和经济基础，是国务院批准的对外开放城市。为塑造良好的城市形象，优化城市功能，特于2004年编制《泰州市商业网点规划》。其作用是：一、加快城市和社会经济发展流通是经济的先导产业，是整个经济链条中不可缺少的环节。商业网点规划的制定和实施不仅影响泰州商业网点布局，也直接影响到城市的总体建设和发展，进而影响到城市的经济发展。做好商业网点规划工作，对加速泰州市的整个经济建设和发展，将会产生重要的推动作用。二、促进和提高人民生活质量商业设施直接面向消费者

2、，是直接为消费者提供商品，满足社会需要的物资基础。随着泰州市人民群众文化生活水平的不断提高，对商业设施、商业网点的布局以及商业网点的业态会提出更多更高的要求，这就需要通过规划作出合理的安排，以促使商业网点优化，更好的满足人民群众的需要。三、适应WTO规则和要求泰州市商业发展与迅速增长的当地购买力相比相对滞后，商业组织管理基础薄弱。加入WTO后，有实力的外资企业的进入，将对泰州的商业产生冲击。对此，我们只能按照国际通行的惯例，通过立法或制定规划的办法进行宏观调控与市场管理，以提高本地商业企业的竞争力，缓解外资进入所带来的竞争压力。同时，通过规划的制定，也能进一步规范外资进入市场的

3、行为，有利于对外开放的健康发展。四、引导社会资金的投向一些项目的投资主体出于自身利益的需要，盲目投资，重复建设，易于造成城市资源浪费。通过商业网点规划进行有效的宏观调控，引导资金的投向，有利于优化资源配置，使商业在总量和结构上都能够满足经济社会发展的需要，既促进合理竞争，加快商业的繁荣和发展，同时避免重复建设和资源浪费，为流通创造一个良好的市场秩序和竞争环境。五、促进流通结构的调整  规划的目的就是按照市场经济规律要求，更好地利用市场机制的作用配置流通生产力，促进流通产业的发展。通过规划将更加有利于发挥市场机制作用，规范大店，促进中小企业的成长，使大中小企业更能协调发展。六、建

4、立和完善市场体系   商品交易市场是我国目前阶段与生产力发展相适应的一种商业形式，是市场经济体系中必不可少的组成部分。目前商品市场在发展中存在着诸多不完善的地方，而这些问题通过规划可以得到有效地解决，使商品交易市场健康有序的发展。第二条泰州市商业网点规划的依据1．1990年《中华人民共和国城市规划法》2．商务部《城市商业网点规划编制办法》393．国家经贸委《关于城市商业网点规划工作的指导意见》4．商务部《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》5．商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》6．国家经贸委《关于加强城市商业网点规划工作的通知》7．泰州市规划局《

5、泰州市城市总体规划（文本）》8．泰州市发展计划委员会《泰州市十五计划汇编》第三条泰州市商业网点规划的对象与范围一、规划对象泰州城区内的商业中心、商业街、批发市场、物流中心、零售网点以及辅助商业网点，包括宾馆、餐饮、生活服务等。二、规划范围泰州市商业网点的规划范围与泰州市城市总体规划一致，泰州市区包含海陵区、高港区、开发区总面积共420平方公里，其中城市建设用地海陵区约55平方公里，高港区为25平方公里。第四条泰州市商业网点规划的期限本次规划的期限从2005年到2020年，共15年。1．近期：2005年～2010年2．远期：2011年～2020年本次城市商业网点规划的近期年限与城

6、市总体规划中期年限相一致，远期年限与城市总体规划的远期年限保持一致。第二章指导思想与原则第五条泰州市商业网点规划的指导思想贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先崛起、后来居上”的战略目标，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系的总方针，体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。大力提升商贸水平，巩固发展传统商业，促进新型商业业态的发展，大力提高社区商业发展水平，加快物流业的发展步伐，建立充满活力的商业发展体系。充分发挥其地理区位优势以及便利的交通条件，打造区域性集散地，调整提高各类专业和批发市场的布局和

7、水平，通过批发市场的建设，进一步促进工业的发展，扩大其对外影响力、辐射力。配合泰州市总体规划，加强泰州在长三角地区乃至全国的地位和作用，提升泰州作为区域商贸中心的城市地位。第六条泰州市商业网点规划的原则一、坚持以人为本，远近结合，协调发展的原则发展商业网点要以满足和扩大人民群众的消费需求为根本出发点，为消费者提供良好的商业服务环境。在促进泰州城市商业繁荣的同时，注重满足老百姓日常需求的商业和生活服务设施建设，在业态上体现便利性、实用性，提高服务功能。在加快新区发展的同时，加大老城改造力度，使