河北沿海地区发展规划

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1、河北沿海地区发展规划二〇一一年十一月目录前言3第一章发展背景4第一节发展基础4第二节机遇挑战4第三节战略意义5第二章总体要求5第一节指导思想5第二节基本原则6第三节战略定位6第四节发展目标7第三章总体布局7第一节功能分区8第二节开发格局8第四章产业发展9第一节优化发展先进制造业9第二节加快发展服务业10第三节积极发展特色农业12第五章重大基础设施建设12第一节完善交通基础设施12第二节推进能源基础设施建设13第三节加强水利基础设施建设14第四节加快信息基础设施建设14第六章城乡发展15第一节加快城镇发展15第二节推进农村发展16第三节加

2、快城乡一体化发展17第七章资源节约和生态环境保护17第一节加强生态保护和建设17第二节加大环境治理与保护的力度18第三节集约节约利用资源19第八章社会事业发展20第一节优先发展教育事业20第二节加快医疗卫生事业发展21第三节推进文化事业发展21第四节完善就业和社会保障体系22第九章深化改革开放23第一节体制机制创新23第二节扩大对内对外开放24第三节加强国内区域合作25第十章组织实施26前言河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州三市所辖行政区域，陆域面积3.57万平方公里，海岸线487公里，海域面积0.7万平方公里。河北沿海地区北接辽宁沿海

3、经济带，中嵌天津滨海新区，南连黄河三角洲高效生态经济区，在促进京津冀及全国区域协调发展中具有重要战略地位。为推动河北沿海地区又好又快发展，进一步增强环渤海地区辐射带动能力，完善我国沿海经济布局，根据国家“十二五”规划纲要，制定本规划。本规划是指导河北沿海地区今后一个时期发展改革和编制相关规划的重要依据。规划期为2011年至2015年，远期展望到2020年。第一章发展背景改革开放特别是进入新世纪以来，河北沿海地区经济社会发展取得显著成效，具备了实现加快发展的良好条件，也面临前所未有的发展机遇和挑战。第一节发展基础区位优势独特。毗邻京津，东

4、临渤海，面向东北亚，腹地广阔，是京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，是华北、西北地区重要的出海口和对外开放门户，具有发展外向型经济的良好条件。资源禀赋优良。集中了我国10%的铁矿、10%的油气资源和10%的海盐产能，焦煤、非金属矿等资源丰富，有可供开发利用的滩涂和盐碱荒地3000多平方公里，宜港深水岸线80.7公里，海洋生物丰富多样，战略资源组合条件良好。工业基础雄厚。钢铁产能规模较大，是全国重要的钢铁生产基地。石化、装备制造、建材产业在全国占有重要地位，具有发展电子信息、新材料等产业的良好基础，已形成一批有一定实力和影响力的大型企

5、业集团和产业集聚区。交通体系发达。拥有秦皇岛、唐山、黄骅三大港口，年吞吐量达6亿吨，初步形成了连接华北、西北、东北地区的能源原材料集疏运体系，是我国北煤南运的战略通道。区域内交通网相对完善，铁路公路网密度高于全国平均水平。文化底蕴深厚。唐山是我国近代工业文明的重要发源地，吴桥杂技、沧州武术、唐山皮影等非物质文化遗产资源丰富，北戴河海滨、山海关古长城已成为著名国际旅游胜地。拥有世界文化遗产2处，国家历史文化名城1座，国家重点文物保护单位25处，国家级非物质文化遗产27项。第二节机遇挑战当前，河北沿海地区发展面临着难得机遇。经济全球化和区域

6、经济一体化深入发展，东北亚区域合作与交流日益密切，为河北沿海地区发挥比较优势提供了良好的外部环境；我国发展正处于重要的战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为河北沿海地区走新型工业化道路和探索科学发展新模式提供了契机；区域发展总体战略深入实施，国家积极支持东部地区率先发展，为河北沿海地区加快发展提供了强劲动力；东部地区与中西部地区分工和合作不断深化，京津冀一体化进程加快，为河北沿海地区承接和转移产业创造了条件。同时，河北沿海地区实现加快发展也面临着诸多制约因素和挑战。港口功能单一，路网结构不完善，重大基础设施有待加

7、强；外向型经济发展不充分，对外开放水平有待提升；高层次人才短缺，科技创新能力有待提高；水资源短缺，环境承载能力较低，资源环境约束日益明显；与京津及其他沿海地区发展差距较大，区域协调发展的任务十分繁重。第三节战略意义加快河北沿海地区开发开放，有利于促进与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、黄河三角洲高效生态经济区等区域的良性互动和协调发展，增强环渤海地区综合实力，完善我国沿海地区生产力布局；有利于加强与京津的分工与合作，为京津城市功能拓展和产业转移提供空间，促进京津冀地区一体化发展；有利于推动重化工业转型升级，培育和发展战略性新兴产业，走出一条

8、新型工业化道路；有利于促进华北、西北的对内对外开放，深化与东北亚的交流合作，建立起开放型经济体系。第二章总体要求第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻