卓泽渊-领导干部运用法治思维能力的养成

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1、运用法治思维和法治方式能力的养成卓泽渊中央党校法学教授、博士生导师“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”——十八大报告12-11-8十八大及其三中会全对法治思维和法治方式的新要求“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。——十八届三中全会《决定》（47）13-11-12“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。——习近平宪法纪念会讲话12-12-4“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”——习

2、近平在第四次集体学习时讲话13-2-23“善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”—习近平政法工作会讲话14-1-7一、法治思维与法治方式是法治能力的基本内容（一）法治能力法治能力指特定主体具有法治思维，运用法治方式，认识、处理和决策相关问题的能力。“领导干部的法治能力将逐步成为评价、任用、晋升干部的重要因素。”——习近平在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中国外贸总额：2000，4743亿美元；2001，5097亿美元；2002，6207亿美元；2003，8512亿美元；2004，11548亿美元（3）2005，14221亿美元；20

3、06，17607亿美元；2007，21738亿美元；2008，25600亿美元；2009，22072亿美元;2010,29700亿美元;2011，36400亿美元(2)2012,38667亿美元(1)2013,41600亿美元（1）欧盟对华双反-光伏业或损失3500亿-50万工人失业欧盟委员会2013-6-4日宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。要求中国134家光伏企业应诉6-27中国光伏产业联盟等5个行业组织：经过中欧双方艰苦、细致的谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输

4、欧光伏产品贸易争端达成价格承诺，保留60%份额。经济思维-政治思维-道德思维-法治思维-2013-2-13商务部新闻发言人沈丹阳表示，美不负责任地制裁，且不提供任何证据，这种肆意的单边主义作法已多次发生。其行径损害中国企业利益，扰乱正常的国际贸易秩序，不利于双边经贸关系发展，中方对此坚决反对。2010-12-15，在华盛顿举行的第21届中美商贸联委会会议上，美开始了对中国新一轮的“攻击”，矛头指向了稀土出口问题。中国商务部部长陈德铭表示：中国拥有全球30％的稀土资源，却供应了全球90％以上的稀土需求，“还有人对中国稀土问题说三道四，还有人把它政治化，实在是太没有良心”。依法维护我国海外合法权

5、益“我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益……我们将积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共和人文外交，维护我国海外合法权益。”【十八大报告《十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业》】（二）法治思维法治思维包括:法律至上思维、依法行权思维、权利义务思维、公平合理思维、法律责任思维、权力制约思维。法治思维是指一定主体以法治理念为基础，运用法律规范、原则、精神对相关问题进行分析、判断、综合、推理以致形成结论，作出决定的思维模式。（三）法治方式法治方式：是指一定主体依法对待和处理相关问题的方法与形式。法治方式与非法治方式相对应，与人

6、治方式、运动方式等根本对立。治国理政的法治方式：国家：依法治国、执政党：依法执政、立法：科学立法、政府：依法行政、司法：依法独立行使司法权。解决矛盾的法治方式：协商方式；调解方式；仲裁方式；诉讼方式。二、养成运用法治思维和法治方式能力是时代要求要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国

7、家……——《中国共产党十八届三中全会公报》“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”——习近平14-2-28深改小组会(一)深化改革需要法治深化改革需要法治家庭承包责任制及农村改革：小岗村-承包法-流转管理办法茅檐低小，溪上青青草。醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪？大儿锄豆溪东，中