卓泽渊 提升法治能力-1804

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1、领导干部运用法治思维和法治方式能力的提升卓泽渊：中央党校教授十八届四中全会进一步要求党员干部:“提高党员干部法治思维和依法办事能力”——四中全会公报“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”——十八大报告12-11-8党中央与总书记高度重视法治思维和法治方式的运用“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。——十八届三中全会《决定》（47）13-11-12“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。——习近平宪法

2、纪念会讲话12-12-4“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力”。——习近平在第四次集体学习时讲话13-2-23“善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”—习近平政法工作会讲话14-1-7“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式”。——习近平14-2-28深改小组会一、法治思维与法治方式是法治能力的基本内容（一）法治能力法治能力指特定主体具有法治思维，运用法治方式，认识、处理和决策相关问题的能力。“提高党员干部法治思维和依法办事能力

3、，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。”——四中全会公报（二）法治思维法治思维包括:法律至上思维、依法行权思维、权利义务思维、公平合理思维、法律责任思维、权力制约思维。法治思维是指一定主体以法治理念为基础，运用法律规范、原则、精神对相关问题进行分析、判断、综合、推理以致形成结论，作出决定的思维模式。（三）法治方式法治方式：是指一定主体依法对待和处理相关问题的方法与形式。法治方式与非法治方式相对应，与人治方式、运动方式等根本对

4、立。治国理政的法治方式：国家：依法治国、执政党：依法执政、立法：科学立法、政府：依法行政、司法：依法独立行使司法权。解决矛盾的法治方式：协商方式；调解方式；仲裁方式；诉讼方式。二、提升领导干部运用法治思维和法治方式能力是时代的要求“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”——公报“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确

5、保在法治轨道上推进改革。”——习近平14-2-28深改小组会(一)深化改革需要法治“使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。”——公报深化改革需要法治家庭承包责任制及农村改革：小岗村-承包法-流转管理办法茅檐低小，溪上青青草。醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪？大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼。最喜小儿无赖，溪头卧剥莲蓬。——【宋】辛弃疾：《清平乐-村居》歪斜茅棚，几多瓦房空。青壮男女进城去，谁家翁媪儿童？野兔

6、藏踪树丛，杂草劲舞山风。拄杖轻问脚下土，何人可以耕种？——卓泽渊：《清平乐-村居》必须深化国企改革13-4-28《中青报：2012亏损十大企业均为国企：中国远洋：—95.6亿元；中国铝业：—82.3亿元；中国中冶：—69.5亿元；ST鞍钢:—41.57亿元；马钢股份:—38.63亿元；山东钢铁:—38.36亿元；安阳钢铁:—34.98亿元；华菱钢铁:—32.54亿元。2013年十大亏损企业：央企上市公司薪酬榜：中集总裁869万年薪居首2014-05-05来源:人民网2012年564亿元。2011年470.48亿元。20

7、10年400.35亿元。——2013-04-22《中证网》国企所得政府补贴：“面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。”——公报（二）推动发展需要法治（三）化解矛盾需要法治“健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通

8、机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。”——四中全会公报【周口警察杀人案——李艳红上访案】（四）维护稳定需要法治“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家