海关监管货物报关程序之保税加工货物

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1、海关监管货物报关程序之保税加工货物目录保税加工货物概述保税加工货物报关程序出口加工区货物报关程序保税加工货物概述含义特征保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物经海关批准准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物1、料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；（税）2、料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证，成品出口时凡属许可证件管理的，必须交验出口许可证件。（证）3、进出境海关现场放行并未结关（放行≠结关）范围1、专为加工、装配出口产品而从国外

2、进口并且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）；2、用进口保税料件生产的成品、半成品；3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。海关监管模式海关管理要点（一）1、商务审批加工贸易业务必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案程序。大体上有两种情况：(1)商务主管部门审批加工贸易合同(2)商务主管部门审批加工贸易经营范围2、备案保税加工贸易料件经海关批准才能保税进口。海关批准保税是通过受理备案来实现的。凡是准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续，即保税进口。海关受理备案的

3、原则是：合法经营、复运出境、可以监管。3、纳税暂缓专为加工出口产品而进口的料件，按实际加工复出口成品所耗用料件的数量准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。这里所指的免税，是指用在出口成品上的料件可以免税。加工贸易银行保证金台账制度的核心是对于不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理的制度。海关管理要点（二）4、监管延伸从地点上说，保税加工的料件运离进境地口岸海关监管场所后进行加工、装配的地方，都是海关监管的场所。从时间上说，保税加工的料件在进境地被提取并不是海关保税监管的结束，而是继续，海关一直要监管到加

4、工、装配后复运出境或者办结正式最终核销结案为止。这里涉及两个期限：(1)准予保税的期限：准予保税的期限是指经海关批准保税后在境内加工、装配、复运出境的时间限制。纸质手册和电子化手册管理的保税加工期限，原则上不超过1年，经批准可以延长，最长期限原则上也是1年。联网监管模式中纳入电子账册管理的料件保税期限，从企业的电子账册记录第一批料件进口之日起到该电子账册被撤销止。出口加工区和珠海园区保税加工的期限，原则上是从加工贸易料件进区到加工贸易成品出区办结海关手续止。海关管理要点（三）(2)申请核销的期限：申请核销的期限是指加工贸易经营人

5、向海关申请核销的最后日期。纸质手册和电子化手册管理的保税加工报核期限是在纸质手册或电子化手册有效期到期之日起或最后一批成品出运后30天内。电子账册管理的保税加工报核期限，一般以180天为一个报核周期，首次报核是从海关批准电子账册建立之日起算，满180天后的30天内报核；以后则从上一次的报核日期起算，满180天后的30天内报核。出口加工区经营保税加工业务的企业每180天向海关申报1次保税加工货物的进出境、进出区的实际情况。珠海园区内经营保税加工业务的企业自开展有关业务之日起，每年向海关办理报核手续1次。5、核销结关保税加工货物经过

6、海关核销后才能结关。设限商品范围（限制类、禁止类）加工贸易禁止类和限制类商品目录由海关总署会同国家其他有关部门适时公布。目前公布的禁止类目录共计1700余个10位商品编号，主要包括：1、国家明令禁止进出口的商品2、为种植、养殖而进口的商品3、可能引起高能耗、高污染的商品4、低附加值、低技术含量的商品5、其他列名的加工贸易禁止类商品列入禁止类目录的，凡用于深加工结转转入，或从具有保税加工功能的海关特殊监管区域内企业经实质性加工后进入区外的商品，不按加工贸易禁止类进口商品管理。凡用于深加工结转转出，或进入具有保税加工功能的海关特殊监

7、管区域内企业加工生产的商品，不按加工贸易禁止类出口商品管理。这些商品未经实质性加工不得直接出境。设限商品范围（限制类、禁止类）目前公布的限制类目录共计500个商品编号，其中限制进口394个，包括冻鸡、植物油、初级形状聚乙烯、聚酯切片、天然橡胶、糖、棉、棉纱、棉坯布、混纺坯布、化学短纤、铁和非合金钢材、不锈钢、电子游戏机等；限制出口106个，包括线型低密度聚乙烯、初级形状聚苯乙烯、初级形状环氧树脂、初级形状氨基树脂等化工品、拉敏木家具、容器等制成品、玻璃管、棒、块、片及其他型材和异型材、羊毛纱线、旧衣物、部分有色金属（铜、镍、铅及

8、其合金型材、异型材）等。以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的按允许类商品管理。以外的商品均为允许类商品。银行保证金台帐制度（一）地区分为东部地区和中西部地区。东部地区包括辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东