公共经济学复习资料

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1、公共经济学笔记（5722）第一章公共经济学导论1、经济学的本质：它是一门关于如何选择的科学。经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。“稀缺性”，指现实世界远非如此丰裕、完美，相对于人类的无限欲望来说，可得资源及产品数量总是有限、稀缺的。“效率”，指最有效地利用所掌握的资源来满足需要或欲望。2、“稀缺性”与“效率”的关系：（1）人们如此看重效率，力图最有效、最合理地利用种种资源，就是因为资源的稀缺；（2）正是稀缺性的普遍存在，促成了人们对效率的要求。3、经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如

2、何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？这是一个权衡取舍的问题。（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？这个问题的回答取决于效率性。（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。那究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。但这绝

3、非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。（如何做出决策？）3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。（1）描述公共部门从事的活动；（2）分析并预测政府活动的全部结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判断有关的规范方法”（理解）研究方法描述性的实证方法与研究者主观价值判断有关的规范方法回答是什么应该是什么学科分类实证经济学试图解释世界规范经济学试图改善世界关键差别：能否验证其真伪性实证性表述可验证真伪性涉及伦理观念和价值判断，

4、不可能单从经济分析作出判断5、实证经济学：试图解释这个世界究竟发生了什么事，它想解释这个世界。规范经济学：试图改造这个世界，或者改善这个世界。实证性的表述，我们总能够通过分析证据或经验例证来判断它是否正确。规范性的表述，由于它涉及到伦理观念和价值判断，因此很可能根本无所谓对或错，从而也就不可能仅仅通过经济分析来做判断。6、实证分析与规范分析的关系：实证分析可以揭示一项具体政策对效率、福利水平的影响，；而规范分析可以从公平的角度来对这些影响做出评价。实证分析与规范分析而这也不是完全对立的，规范分析往往要以实证分析为基础，实证分析也离不开规范分析的指导。7、实证分

5、析与规范分析的研究步骤：（1）研究者这首先要能够准确理解和预测政府活动的全部结果；（2）要对政府活动加以科学分类；（3）要对政府政策的后果加以准确的评估。8、公共经济学的形成与发展。（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目，还对国家经费增加的原因、民众对赋税的反应、课征税收的方法，以及国家筹措资金的手段等进行了分析。亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题，主张经济自由，认为政府不应干预私人经济活动，但是他同时也强调政府存在的必要性。（2）公共经济学阶段1959年，马斯格雷夫出版了《

6、财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题；20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究；20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。（3）公共经济学与财政学关系：公共经济学是在财政学的基础上形成和发展起来的。公共经济学是对传统财政学的扩充与发展。传统财政学所涉及的问题主要是政府的收入和支出，即税收与公债、财政支出等。9、公共选择

7、理论，是将经济分析应用到对政治部门研究中去的一门学科。10、公共选择理论对公共利益模型提出的质疑：认为应当研究政府“做了什么”，而不是“应该做什么”。第二章混合经济中的公共部门1、混合经济（名词解释）：这是一个体制概念，是指经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。是市场机制与政府干预的结合。2、公共经济学研究的主要任务：如何在市场与政府之间确定一个合理的界限，使两种机制能够有效地相互配合。3、社会进行资源配置的三种方法：（1）习惯机制：长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。优点：习惯作为一种

8、稳定的社会力量保证了社会经济活动的秩序