粮食生产发展的几点思考”

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1、对xx县粮食生产发展的思考粮食安全、国脉所系，粮食问题既是一个经济问题也是一个政治问题，党中央2009年一号文件强调指出：实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业，同时要求采取果断措施，坚决防止粮食生产滑坡，保证国家粮食生产安全。我县粮食生产多年丰收，如何在其现有基础上稳定发展，实施新增10亿斤粮食产能工程任务艰巨。一、xx县粮食生产发展的原因剖析由于党的惠农政策好，县委、政府高度重视。农业科技投入不断增大以及光热等气候条件不断改善，粮食生产综合能力不断提升，特别是最近三年间超过历史，2010年粮食总产实现12.7亿公斤，2011实现16亿公斤，创历史新

2、高，比2009年10.3亿公斤增加6亿公斤，为我县第二次跨跃，冲刺全省十强县，粮食安全奠定了坚实的基础。（一）县委、政府高度重视，种粮补贴政策好，农民种粮积极性高。近几年来，党中央国务院及省、县委、县政府高度重视粮食生产，逐年加大对种粮农民的扶持力度。2011年我县共发放粮食直补、农资综合补贴、农作物粮种补贴及农机具购置补贴累计达1.7亿元左右，亩均补贴70元，27万农民受益，农田水利设施投入2400万元极大地调动了农民种粮的积极性，为稳定粮食作物面积，提高粮食产量奠定了基础。7（二）科技支撑能力增强，优良品种普及率提升使粮食单产增加。近几年，各级政

3、府不断加大科技投入，大力推进高科技在农业领域的广泛应用，启动实施农业科技示范户工程，积极培育推广粮食优良品种，优良品种率达到近100%。同时采用水稻、插秧、抛秧消灭慢散子、玉米合理密植、测土施肥、土地耕暄制度落实、大力开展秋翻整地等技术措施，使粮食单产水平得到较大提高。2011年粮食平均单产达到500公斤。（三）种植业结构进一步优化，优质高产作物种植比重不断扩大。由于优良品种率的提高，农产品的品种、品质结构进一步优化，高产作物种植面积占的比重不断扩大。水稻、玉米是粮食作物主要作物。2011年按着“扩米、增稻、减豆”的思路，水稻、玉米播种面积大幅度增加

4、2011年我县玉米种植面积为11.8万公顷，同比增长10.2%。水稻面积为4.4万公顷，同比增长11.5%。大豆种植为4万公顷，同比下降28.9%。高产作物面积的增加奠定我县粮食产量基础。。二、影响粮食生产主要因素和问题分析粮食生产连续几年丰收，如何在较高基数上保持粮食生产稳定发展，任务更加艰巨。粮食生产是一个自然生产与经济生产相结合的特殊生产过程，受制因素多，从多年粮食生产实际看，影响粮食生产发展的因素和问题很多，靠天吃饭的现状还没有得到根本性的转变，要想稳定粮食生产，必须理清影响粮食生产的因素。同时要及时加以解决的几个关键问题。7（一）影响粮食生

5、产的几个因素一是靠天吃饭，广种薄收对粮食生产的影响。近几年粮食总产屡创历史纪录，主要是政策好，科学种田技术水平提高，加之县委、县政府对农业种植业投入力度加大，但由于农民的意识目前看还较低，农田基础设施，低产田改造不能自觉的治理，投工投劳少，仍然存在着掠夺式生产，抗预自然灾害能力仍然很低。一旦遇灾就容易减产或绝产。政府各有关部门应该组织、教育、引导农民从发展和长远的利益出发，统筹考虑。二是价格对粮食效益的影响。我国现在无论是粮食收购价格还是消费价格与国际市场价格比较都明显偏低，尽管近年来国家不断提高粮食最低保护价，但仍然很难在较短的时期内与国际接轨或大

6、幅度提高粮食价格。粮食是基础，价格一旦大幅度波动，必将会引发整个市场价格震荡，可谓牵动一发而动全身，必须极其慎重对待。但同时我们应该清醒认识到，由于粮食价格不尽合理，且长期变动不大，就会造成粮食效益比较低的趋势难以改变，这样不仅影响农民收入增加，也将直接影响粮食产量的稳定和增加，对粮食安全也会造成隐患，应当采取得力措施来化解矛盾。三是自然条件对粮食丰欠的影响。7粮食生产连年丰收，其中一个很重要的因素是风调雨顺。回顾粮食生产的历史，遭受洪涝干旱灾害年份，粮食生产就是一落千丈，跌入低谷。尽管近几年中每年都有部分乡镇有不同程度旱情发生，但总体气候条件有利农

7、作物生长的基本面没有改变，加之政府投入，打抗旱井、人工增雨力度加大，一定程度上缓解了局部灾害的加重，这是保证粮食丰收的重要因素。（二）需要解决的几个关键问题1、管好农业生产资料市场。一是管好农业生产资料价格问题，它涉及到农民种粮的生产成本和产出效益问题。生产资料价格过高，种粮成本越大，如果种粮效益负增长，农民就不会种地了，粮食生产就会受到毁灭性打击。二是管理好农业生产资料质量问题，它涉及到粮食生产、稳定或发展及农民增收的问题。这里重要的是打假，避免出现因为假种子、假化肥、假农药等坑农害农事件发生，保证种子、化肥、农药等重要农资的质量，不因农资的质量而

8、影响农民的秋后收成和收入的提高。2、增加对农业生产的投入。一是加大对农田基本建设的投入。对中低产田改造、大型