发达国家老年人长期照护制度研究综述——兼论中国老年人长期照护制度的对策

《发达国家老年人长期照护制度研究综述——兼论中国老年人长期照护制度的对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2013年第12期学术论坛NO．12．2013(总第275期)ACADEMICFoRUM(CumulativelyNO．275)发达国家老年人长期照护制度研究综述——兼论中国老年人长期照护制度的对策丁一．吕学静【摘要】老年人长期照护服务的概念、理念、特征、影响因子，可以从不同的角度进行解读。文章分别选取美国、德国、日本和韩国作为北美、欧洲和东亚地区发达国家的代表，综合汇总并评述其老年人长期照护制度的研究成果，从转变观念、整合资源、系统安排、多元筹资以及培养人才五个方面给出在中国建立相关制度的对策建议。【关键词】发达国家；老年人

2、；长期照护制度；研究综述；老年社会学【作者简介】丁一，甘肃政法学院公共管理学院讲师，首都经济贸易大学劳动经济学院博士生，甘肃兰州730070；吕学静，首都经济贸易大学劳动经济学院教授，博士生导师，经济学博士，北京100070[中图分类号】c91【文献标识码】A【文章编号】1004—4434(2013)12一0120—09目前．我国正处在老年人口数量快速增长与肘、力不从心?如若不然，政府应如何进行制度设经济体制转型、社会变革相互叠加的时代。经济快计，以确保老人安享晚年?通过研究部分发达国家速发展，人口加速流动，以及人们观念的转变

3、，导老年人长期照护服务制度的理论演进和实践探索，致子女同父母之间的距离逐渐拉远，世代同堂的大归纳其照护理念和模式特征．吸取其实践经验和教家庭数量日益减少。加之独生子女经济实力和个人训，为构建适合中国文化价值观念和经济社会发展精力的限制，我国传统的养儿防老模式正面临着极状况的老年人长期照护服务制度提供借鉴。大的挑战。2010年，我国约有3300万失能、半失能老人．占当年60岁以上人口数量的18．58％【11。根据一、老年人长期照护制度研究的背景预测，到2020年和2050年，我国的失能老人将分分析别达到6402万人和1．4亿人【

4、2】，分别占当年老年人口数量的25．81％和35．0％【3]。随着不健康老龄化的自2006年国家发改委、全国老龄委等10部问题日益凸显，失能率不断攀升，失能老年人数量门联合颁布《关于加快发展养老服务业的意见》以持续增长．如何满足老龄人口的长期照护需求，成来，党和政府日益重视老年人长期照护服务问题，为研究者和政策制定者亟需解决的社会问题。并先后出台了一系列政策法规，以推动养老服务老年人长期照护问题．不仅牵涉到如何筹集业的发展。目前，我国养老服务业已具备一定规和使用资金，更是一个关乎如何调动各方面资源模，各项举措的实施已取得一定成

5、效。但是。我国为老年人提供服务的社会系统工程。那么，未来的老年人长期照护服务的社会化供给状况仍不容乐中国。究竟谁该为长期照护老年人负责?如果继续观。由于长期照护服务社会化的滞后，老年人的照坚持“养儿防老”、“父母在，不远游”的敬老传统，护问题，不但直接影响到年轻一代的工作和生活．把老年人长期照护的负担全部压到独生子女或者而且在一定程度上给社会稳定与和谐带来不利影是“8—4—2—1”的家庭身上，是否会让他们捉襟见响。综观我国长期照护服务社会化滞后的影响因【基金项目】甘肃政法学院2013年度青年科研资助项目(GzF2013xQNL

6、w017)120万方数据素，主要包括以下几个方面：第一。照护理念保守．前情况类似的阶段。自20世纪70年代，英国建立照护方式单一。几千年延续下来的自给自足的小社区照料政策以来，老年人长期照护制度在西方农生产方式，至新中国成立以后都还存在的相对发达国家经历了从无到有、质量逐步提高的过程，封闭的生产、生活单元，形成了我国相对保守的长德国、日本等国家还建立了长期护理保险，来应对期照护观念和过分依赖家庭的非正式照护方式。资金短缺的问题。新加坡、中国香港和台湾地区等在很多中国人心中，照护父母是子女应尽的责任具有华人文化底蕴的国家和地区，

7、也探索并建立和义务，老年人理应将长期照护寄希望于子女。事了适合本地情况的老年人长期照护制度阿。目前，实上，现代社会化的大生产迫切需要人们生活方关于国外老年人长期照护制度的研究集中于以下式的社会化，不接受长期照护服务社会化方式，必两方面：第一．介绍国外某一个或几个国家老年人然会影响甚至阻碍经济社会的发展。第二，老年人长期照护服务的相关制度和做法，总结其经验和长期照护资源分布不均衡。一方面，我国的社区和教训，指出中国在提供类似服务时应如何借鉴；第居家照护服务发展缓慢，布局不合理；另一方面，二．比较国外不同国家的老年人长期照护服务制

8、照护机构存在公办机构一床难求和民办机构床位度，分析其优点和缺点，指出中国在建构长期照护空置率高并存的失衡状态。第三，护理人员匮乏。服务制度时应如何扬长避短，提高制度的科学性。受传统观念的影响，很多中国人认为老年人长期美中不足的是。相关研究都是将重心放在政策本照护服务是“伺候人