防御台风灾害应急预案

防御台风灾害应急预案

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1、长海县防御台风灾害应急预案(试行)目 录 1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 自然地理及社会经济概况2.1 自然地理2.2 社会经济及地理位置3 台风汛情预警分级3.1 Ⅳ级台情预警3.2 Ⅲ级台情预警3.3 Ⅱ级台情预警3.4 Ⅰ级台情预警3.5 紧急防台期4 可能灾害分析及防御重点4.1 Ⅳ级台情预警可能发生灾害及防御重点4.2 Ⅲ级台情预警可能发生灾害及防御重点—22—4.3 Ⅱ级台情预警可能发生灾害及防御重点4.4 Ⅰ级台情预警可能发生灾害及防御重点5 指挥系统和职责5.1 指挥等级

2、5.2 工作职责5.3 指挥工作机构及职责6 预案的组织实施和保障措施6.1 预案的组织实施6.2 预案的保障措施7 工作程序7.1 Ⅳ级台情预警工作程序7.2 Ⅲ级台情预警工作程序7.3 Ⅱ级台情预警工作程序7.4 Ⅰ级台情预警工作程序7.5 灾后自救8 附则8.1 预案更新及解释部门8.2 预案实施时间 —22—1 总则1.1 编制目的为防御台风,促进防御台风工作有序、高效、科学开展,全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平,最大限度减轻台风灾害带来的损失,保障全县人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展,编制本预案。1.2

3、 编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《大连市防汛抗旱应急预案》和《长海县突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。1.3 适用范围适用于对全县范围内台风灾害的预防和应急处置,包括组织指挥、协调、宣传、抢险措施、灾后重建等。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本、确保安全原则。最大限度减轻或避免台风灾害造成的人员伤亡、财产损失,并保障应急救援人员安全。1.4.2 坚持防救并举、以防为主原则。建立健全台风灾害预防体系、信息报告体

4、系、科学决策体系和应急处置体系,做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。1.4.3 —22—坚持属地管理、先期处置原则。因地制宜、突出重点,对发生或可能发生台风灾害地区,按照行政区域管辖范围,由当地人民政府负责先期组织应急处置。1.4.4 坚持统一领导、分级负责原则。根据台风灾害的严重性、影响范围、所需动用资源等因素,分级设定和启动应急预案、明确责任人及其指挥权限,各单位各司其职、分工协作。1.4.5 坚持资源整合、信息共享原则。充分发挥和利用有关部门及人员、设备、物资、信息等作用,实现统一指挥、统一调度调度,形成应急合力。1.4.

5、6 坚持快速反应、及时有效原则。及时收集和掌握台风及水情、雨情等相关信息,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急响应机制,确保快速有效实施预案。2 自然地理与社会经济概况2.1 自然地理长海县位于辽东半岛东侧的黄海北部海域,由142个岛屿和礁砣组成,海岸线长358.9公里,陆域面积为119平方公里,海域面积为7720平方公里,具有明显的大陆性气候特征,同时具有海洋性气候特征。台风是境内主要自然灾害之一,台风中心经过时平均风力可达7—9级,最大12级,并伴有大暴雨。2.2 社会经济及地理位置长海县辖2镇3乡,总人口7

6、.5万人。大长山岛镇位于里长山列岛北部,南距小长山乡2.5海里—22—;小长山乡位于长山列岛腹地,北邻大长山岛镇;广鹿乡位于长山列岛西部,东距大长山岛镇14海里;獐子岛镇位于长山列岛最南端,东与海洋岛相对,北与大长山岛、小长山岛相邻;海洋岛位于长山列岛东南边陲,东与朝鲜半岛隔海相望,西与獐子岛相邻。作为以渔为主的水产县,渔业既是传统产业和基础产业,也是支柱产业,主要有海洋捕捞业、海水增养殖业、水产品加工业和为渔业配套服务的港口工业及港贸业,一、二、三产业比例为71.5:6.4:22.1。近年来,海岛旅游及相关产业方兴未艾,呈迅猛发

7、展之势。3 台风汛情预警分级根据台风运动位置和预测路径、气象部门对台风预报和预警级别及防御台风工作要求,将台风汛情预警划分为四个等级。3.1 Ⅳ级台情预警具有下列情况中的两种,属Ⅳ级台情预警3.1.1 气象部门发布台风(热带风暴)消息,台风预警信号为蓝色。3.1.2 气象部门预报未来影响我县风力为沿海7—8级,内地6—7级。3.1.3 气象部门预报我县未来24小时雨量达暴雨(50—99.9毫米)。3.1.4 台风(热带风暴)预计将进入或接近我县区域。3.2 Ⅲ级台情预警具有下列情况中的两种,属Ⅲ级台情预警3.2.1 —22—气象部

8、门发布台风(热带风暴)警报,台风预警信号为黄色。3.2.2 气象部门预报未来影响我县风力为沿海8—10级,内地7—8级。3.2.3 气象部门预报我县未来24小时雨量达大暴雨(100—250毫米)。3.2.4 台风(热带风暴)进入或接近我县区域。3.

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