湖北省防御台风灾害应急预案

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1、湖北省防御台风灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责2.1指挥机构2.2工作职责3预警与预防3.1监测与预报3.2预警3.3预防4应急处置4.1应急响应级别4.2应急响应行动4.3信息发布4.4应急结束5应急保障-27-5.1通信与信息保障5.2应急队伍保障5.3交通运输保障5.4电力保障5.5医疗卫生保障5.6治安保障5.7物资保障5.8资金保障5.9技术保障5.10宣传、培训与演练6善后工作6.1灾后救助6.2抢险物资补充6.3损毁工程修复6.4灾后重建6.5保险与补偿6.6总结评估

2、7表彰奖励与责任追究8附则8.1名词术语定义8.2预案管理-27-1总则1.1编制目的坚持预防为主的方针，规范防御台风灾害应对行为，全面提升我省防御台风灾害能力，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续稳定发展。1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖北省防汛抗旱应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于全省范围内台风灾害、受台风影响造成的风灾、浪灾、暴雨、

3、渍涝、洪水、山洪以及衍生的虫灾以及省内发生的龙卷风等其他非台风风灾参照本预案实施防范和应急处置。1.4工作原则（1）坚持以人为本，把保障人民生命安全放在防御台风灾害工作的首位，以防为主，防范、避让、抢险相结合。（2）坚持政府统一指挥，分级分部门负责，一旦发生灾情，事发地政府及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾。（3）坚持公众参与、军民结合，充分发挥群测群防的作用，切实履行各自职能，共同做好防御台风灾害工作。-27-（4）坚持科学预防，及时准确研判台风可能引发的强降雨和江河湖库水势、灾情，做好各项防灾减灾工作。2组织体系及职责2.1指挥机构省

4、防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）负责全省防御台风灾害抢险救灾工作，指挥部办公司设在省水利厅。省防指由省委书记任政委，省长任指挥长，分管副省长任常务副指挥长，省军区、武警湖北总队及武汉市主要领导、省政府分管副秘书长、省水利厅主要负责人任副指挥长，省委宣传部、省发改委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省卫生厅、省国资委、省安监局、省移民局、省气象局、省通信管理局、省邮政管理局、省供销社、省电力公司、民航湖北监管局、中石化湖北石油分公司、湖北清江水电开发公司、长江海事局等单位主要领导

5、或分管领导为成员。各市、州、县防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和本级政府的领导下，负责当地的防御台风灾害抢险救灾工作。2.2工作职责2.2.1省防指主要职责制订完善防御台风灾害的预案、方案及政策措施；及时掌握台风灾情，统一部署防御台风灾害抢险救灾工作；调控因台风引发暴雨洪水形成的重要水利、水电工程超额洪量，以及跨行政区域的排涝调度；协调灾后处置工作。2.2.2省防指成员单位职责-27-省军区：负责组织指挥驻鄂部队和民兵、预备役部队参加防御台风灾害抢险，并根据广州军区指示，负责协调指挥参加我省防御台风灾害抢险部队的行动。武警湖北总队：负责调动

6、和组织指挥驻鄂武警部队参加防御台风灾害抢险。省委宣传部：负责指导和协调防御台风灾害新闻宣传工作。协助十堰市和神农架林区防御台风灾害工作。省发改委：负责省级重大防御台风工程设施项目的协调安排和监督管理。协助荆州市防御台风灾害工作。省经信委：负责防御台风灾害电力调配。协助十堰市和神农架林区防御台风灾害工作。省公安厅：负责防御台风灾害安全保卫和交通秩序保障工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防御台风灾害物资以及破坏水利工程设施的违法犯罪活动，妥善处置因台风灾害引发的群体性事件，配合当地政府做好危险区群众撤离转移工作。协助咸宁市防御台风灾害工作。省民政

7、厅：组织、协调全省防御台风灾害的救灾工作，并负责核实灾情，统一发布灾情和救灾工作信息，及时向省防指提供灾害情况，涉及暴雨洪涝灾情的，由省防指会同省民政厅发布；负责指导事发地组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助，组织、指导和开展救灾捐赠等工作，管理分配救灾款物，监督检查其使用情况。协助孝感市防御台风灾害工作。-27-省财政厅：负责防御台风灾害资金的筹集、分配，按照预算级次和程序及时下拨资金，并监督使用；对中央救灾资金及其使用情况，实行监督检查。协助黄冈市防御台风灾害工作。省国土资源厅：组织监测、预防因台风引发的地质灾害，对山体滑坡、崩塌、地面

8、塌陷、泥石流等地质灾害进行应急调查、监测预警，提出防灾减灾建议。协助恩施州防御台风灾害工作。省住建厅：指导城市防御台风灾害规划制订工作，配合有关部门组织、指导城市市