中国电信集团培训效果评估体系设计报告

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1、机密中国电信集团培训效果评估体系设计报告2003年10月26日，北京34机密目录前言……………………………………………………………….……3一、中国电信培训体系现状分析….…………….……………….4二、培训效果评估理论与评估可行性分析…………………..……8（一）培训效果评估的目标………………………………………….....8（二）中国电信培训效果评估的目标选择…………...….…………10（三）培训效果评估的可行性………………………………………12（四）学术界的著名评估模型……………………………..….……

2、….12（五）培训效果评估应用实例……………………..………….…….…15三、中国电信培训效果评估体系设计…………….……………..16（一）多维度、多层次、多方法培训效果评估模型………………..…..16（二）培训效果评估的原则…………………………………..………..21（三）培训效果评估流程……………………………………………....22（四）结果层评估方法介绍……………………………………………2634机密（五）培训效果评估结果的应用………………………………............32前言中国电信集团公司

3、（以下简称“中国电信”、“集团公司”）是按国家电信体制改革方案于2002年5月17日重组挂牌成立的特大型国有通信企业，注册资本1580亿元人民币，主要经营国内、国际各类固定电信网络设施，多媒体通信与信息服务等业务，下辖21个省级电信公司，员工22万余人。为了应对日趋激烈的市场竞争环境，实现企业的持续、健康发展，围绕创建“世界级的现代电信企业集团”的总体目标，中国电信早在2001年就提出了薪酬激励、绩效考核、职业发展、竞争上岗和教育培训五项机制创新的战略，配合员工职业发展机制和教育培训机制创新的战略部署，为构建

4、与现代企业制度要求和员工职业发展需要相适应的员工培训体系，提高人力资源开发利用效率，北京和君创业企业管理顾问有限公司应邀对中国电信目前的培训开发体系及其效果进行分析与诊断。在此基础上，规范和设计适应中国电信战略发展需要的培训效果评估体系及相关程序和制度，从而为中国电信创建具有国际综合竞争力的大型企业集团的总体战略目标服务。本项目组于2003年4—34机密7月对中国电信培训状况进行了问卷调查，并赴宁夏、贵州、福建省（区）电信公司调研考察，在此基础上，对中国电信的培训体系现状进行了分析。在此过程中，集团公司劳资与

5、培训部和下属各公司的培训相关工作人员给予了积极的支持和帮助，为培训效果评估体系的构建打下了坚实的基础，在此次提交培训效果评估体系设计报告的同时，我们要衷心感谢给予我们大力支持的中国电信领导和员工!一、中国电信培训体系现状分析在技术进步不断加快的市场环境中，企业一方面需要依靠技术创新来提高效率、获得盈利，另一方面，任何企业的长远发展都依赖于一支能够不断创新、素质过硬、工作积极的员工队伍，因此，为了增强员工的工作技能和献身精神，适应日新月异的市场环境，企业需要越来越重视员工培训。中国电信的高层领导清醒地认识到现代

6、企业的竞争是企业学习力的竞争，是企业员工的核心能力及其更新效率的竞争。因此，为了满足企业长远的战略发展需要，适应员工岗位职责变化和员工职业生涯发展的需求，集团公司成立以来，在培训需求调查、培训师的选拔、培训教材的编制和选择、培训计划的拟定、培训的实施和管理上都逐步建立了统一的制度和规范，为搭建一个完善、高效的培训体系奠定了扎实的基础。中国电信设立了集团公司、省级电信公司、地市级电信分公司合理分工、统一协调的三级培训管理体系，并且开展了大规模的员工教育培训工作。一项对国内31家企业集团（地处江苏、上海、广东、山

7、东、浙江、陕西、安徽等地，制造业21家，外贸企业集团4家，能源、通讯、金融行业各2家）的调查表明，培训支出占员工工资总额比例在0.5%以下的企业占38.7%，支出比例在0.5-1.5%的企业占38.7%，支出比例在1.5-3%的企业占34机密19.4%，支出在3%以上的企业占3.2%，2000-2002年间每年提供给管理及专业员工的培训日数平均为6至9天，而基层员工每年接受的培训时间大约为19天。这些企业集团中的大部分公司将人员培训、组织结构及管理变革、人力资源战略规划作为未来三年最重要的人力资源管理工作，2

8、7.1%的被调查公司认为未来三年里最重要的人力资源工作是制定员工发展政策。目前中国电信组织的培训主要是为增强岗位适应性开展的技术业务人员职业资格培训、业务技术培训和管理人员任职资格培训。主要以公司内部培训为主，课堂教学法、讲座法、演示法、电视电话会议和情境模拟等形式展开。据集团2002年度的统计结果，中国电信共支出培训经费34087.67万元，用于142，595名员工的培训工作，员工平均培训率达到6