经责指南征求意见稿

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1、关于转发《四川省审计厅经济责任审计分局关于征求对《<四川省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计指南》>及附件的意见的通知》的通知各市、州区、县审计局经济责任审计分局经济责任审计分局(科、处)及,市局各科室、(分局):为全面贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发[2010]32号),完善审计管理,深化审计内容,规范审计操作,全面提高经济责任审计质量根据《四川省审计厅经济责任审计分局关于征求对<四川省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计指南>及附件的意见的通知》要求,我们现将制定了《四川省党政主要领导干部和

2、国有企业领导人员经济责任审计指南》及其附件,现转发给你们征求意见。请认真研究提出修改意见,于3月1510日前将书面意见报送厅市局经济责任审计分局。(此件只发电子文档)四川省审计厅眉山市审计局经济责任审计分局2011年2月2125日110四川省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计指南(征求意见稿)第一章总则第一条制定依据为了进一步规范党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)经济责任审计工作,提高审计质量,防范审计风险,根据《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发[

3、2010]32号,以下简称《规定》)和《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称《国家审计准则》)的规定,结合四川省经济责任审计工作实际,制定本指南。第二条适用范围本操作指南适用下列领导干部经济责任审计:(一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部。110(二)地方各级党政工作部门、事业单位、人民团体等部门(单位)的正职领导干部。(三)国有及国有控股企业的法定代表人。(四)主持上述地区(部门或单位)工作一年以上的副职领导干部,包括上级领导干部兼任部门(单位)的正职领导但不实际履行职责,实际负责本部门(单位)常务工作的副职领导干部。第三条工作要

4、求(一)各级党委、政府应当加强对经济责任审计工作的领导。审计机关应当争取党委、政府领导对经济责任审计工作的支持,保障其履行经济责任审计职责所必须的机构、人员和经费。(二)经济责任审计工作联席会议各成员单位应当加强协调配合,共同做好经济责任审计工作。经济责任审计工作联席会议办公室应当抓好联席会议决策的落实工作,做好部门协调,总结推广审计工作经验,加强对经济责任审计工作的业务指导。(三)各级审计机关应当严格以领导干部为审计对象,按照领导干部权力运用到哪里就审计到哪里的要求,坚持行政绩效审计、合法性审计并重,坚持业务审计、财务审计并重,突出责任审计和决策审计,

5、强化民本审计,及时提交审计报告和审计结果报告,客观评价领导干部履职情况,如实反映领导干部守法、守纪、守规、尽责情况。(四)各级审计机关开展经济责任审计应当整合机构内部资源,与财政决算审计、预算执行审计和专项审计(调查)等方式结合;统筹系统资源,上下联动,提高工作效率;利用内部审计、社会审计力量,确保落实审计计划。110第二章审计准备第四条制定审计计划(一)各级审计机关开展经济责任审计工作应当有计划地进行。(二)经济责任审计工作联席会议办公室应当在认真研究组织部门提出的经济责任审计委托建议后,提出经济责任审计计划草案,由审计机关报请本级人民政府行政首长审定

6、后,纳入其年度审计工作计划。(三)审计年度中,各委托部门委托的经济责任审计项目,经济责任审计工作联席会议办公室应当及时报送审计机关负责人。由审计机关报请本级人民政府行政首长审定后,纳入审计厅(局)审计工作调整计划。第五条落实审计项目(一)各级审计机关对纳入年度审计工作计划的经济责任审计项目,由经济责任审计专职机构提出具体落实意见,经审计厅(局)行政办公会议或经济责任审计工作协调领导小组研究,具体落实到各业务部门组织实施。(二)年度中,各委托部门临时委托的经济责任审计项目,由审计厅(局)经济责任审计工作协调领导小组或分管经济责任审计工作的厅(局)领导统筹安

7、排。第六条走访委托部门(一)各级经济责任审计工作联席会议办公室应当听取委托部门对被审计领导干部的意见;掌握委托部门对审计事项的特殊要求;制作索取群众举报线索的函(见附件1),统一索取纪检监察机关掌握的群众举报线索或反映的问题及处理情况。110(二)经济责任审计工作联席会议办公室应当将收集的有关情况,及时提交各承担审计项目的业务部门。第七条草拟工作方案(一)各级审计机关统一组织开展一个行业领导干部经济责任审计,或组织多个审计组实施一个(一类)审计项目的,相关审计业务部门应当编制审计工作方案,按照审计机关规定程序审批后下达执行。(二)审计工作方案的主要内容包

8、括:1.审计目标。2.审计范围。3.审计内容和重点。4.审计工作组织安排。5.审

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