应对挑战 勇破难题

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1、应对挑战勇破难题集中精力全面推进世界级国家公园建设年初以来，汤旺河区在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，抢抓首个国家公园建设试点单位和建设全省重点旅游名镇的历史机遇，大力实施“生态立区、旅游强区、产业兴区”战略，突出“在保护中加快发展，在发展中富民兴区”的发展理念，以提升内涵、完善设施、丰富要素为重点，以加快调整、振兴产业、壮大经济为支撑，大力推进经济社会各项建设，特别是今年全面停止主伐生产的新形势，汤旺河作为木材生产大局，一方面坚定不移地带头贯彻执行停伐决定，另一方面积极应对停伐冲击，着力在转变思想观念、加快产业发展、解决建设资金、保障和改善民生等方面寻求

2、新突破，努力实现全区经济社会发展和国家公园建设新跨越。一、全力破解思想难题，以更宽的视野转变观念增信心思想是行动的先导，思想解放的程度决定经济发展的速度、群众生活的水平。尤其当前面对停止主伐和群众就业增收压力增大的严峻形势，把解放思想摆上更加重要的位置。一是大力开展主题实践活动，在思想教育中强化进取意识。在全区上下深入开展了以“解放思想、正视困难，抢抓机遇、创业发展，坚定信心、共渡难关”为主题的区情、局情、林情宣传教育活动，制定了《形势任务宣传教育活动方案》，编写了宣讲提纲，抽调理论宣传骨干组建了宣讲团，深入全区各基层单位进行形式任务教育宣讲30余场、受教育4000人次

3、，在电视台开设专栏、制作“十个怎么看”专题片，教育引导干部职工群众辩证地分析当前的形势，有效促动了干部群众思想解放和观念更新。为提高干部素质，推进国家公园建设，今年在区机关开展了以比日常工作、比招商引资、比自主创业、比素质提高，争创先进部门、争当优秀工作者、争做致富带头人，为富民兴区、建设世界级国家公园做贡献为内容的“四比三争一做”主题实践活动，进一步调动区机关广大干部解放思想、干事创业、转变作风、服务发展的积极性。二是深入查摆存在问题，在自暴家丑中推进观念更新。引导干部群众牢固树立大局观念、进取观念、开放观念、干事观念、团结观念等有利于发展的新观念，认真解决发展中存在

4、的观念落后问题。通过认真查摆和破除木材资源依赖症，大力发展接续替代产业，努力实现没有木材也能干事创业、更好更快发展；通过查摆和破除国有企业依赖症，牢固树立不等不靠、自主创业的思想，大力发展个体私营经济和职工合作经济；通过查摆和破除计划经济依赖症，增强市场经济意识，努力向市场要资金、要项目、要效益、要发展，加快改革创新和市场化进程。三是切实增强责任感和紧迫感，在抢抓机遇中实现跨越发展。紧紧抓住国家二期天保工程、大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划等一系列新的政策机遇，5把各种机遇当作责任和压力，重新认识，倍加珍惜，以对事业负责、对人民负责、对历史负责的高度责任感和紧迫感，

5、不等不靠、主动出击，进一步调整思路，由以往“先要政策再干事”，转变为“边要政策边干事”和“先干成事再要更多政策”，攻坚克难，大干快上，努力做到木材主伐停止，如期完成全省旅游名镇和世界级国家公园建设的目标任务。二、全力破解发展难题，以更大的力度调整结构快转型我们把产业发展作为推进国家公园建设的强大动力，从我区国家公园建设的战略定位、全区资源禀赋和产业基础出发，突出在转型调整、提升产业上、加快发展方式转变下功夫。（一）确保现有优势企业稳定发展，不断提升产业竞争力一是切实解决优势“木字号”企业原料短缺问题。树立“惜木如金”观念，不断完善政策、管理和技术措施，在不破坏森林资源和

6、保证成本的情况下，确保木材生产、森林抚育、割打防火线剩余物（包括树根树梢）全部下山。同时合理置换了居民储存的烧柴，当做木材精深加工业原料，实现“木字号”资源利用的最大化。二是强化销售管理，保证了“木字号”原料不出局，并全部用于木制品、人造板和食用菌生产。同时搞好各企业间的原料平衡，督促企业发展精深加工，并满负荷生产。三是积极寻求外地和俄罗斯木材原料。引导鼓励木材精深加工企业积极走出去，更多的获取外界的资源。目前，已从俄罗斯等地进口木材有效解决了生产原料问题，实现了企业的可持续发展。（二）积极引建新的龙头企业，不断提升产业支撑力按照“以大项目带动大产业，以大产业带动大发展

7、”的思路，积极引进大企业、大项目，有力释放龙头企业的牵动效应。在旅游业上，引进了上海杰联公司旅游综合项目，拟建设330栋家庭酒店和会议中心会所（地球馆、水星馆、金星馆），今年建设欧洲中世纪古城堡庄园、配套接待中心、顶级奢华休闲度假项目等。加快了快捷旅馆项目建设，目前已完成选址、规划等工作。同时加快开发和完善冬季旅游设施；在森林食品业上，引进了天一药业山药材承包采集和加工项目，建设了10公顷“百草园”山药材种植基地。引建了规模化液体菌种菌包厂和食用菌、山野菜、山野果深加工项目，已与大连金禾菌业、丹东君奥集团、丹东天赐集团达成合作意向；在林木