引大入秦工程战略分析报告

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1、引大入秦工程战略分析报告一．工程简介（一）.历史背景干旱缺水，是制约甘肃农业发展的最突出问题，特别是中部干旱地区，缺水成为贫困的主要根源。自古便有“陇中苦瘠甲天下”的说法。在这片土地上，祖祖辈辈的人们都在想水盼水，都在想方设法利用一切可以利用的水资源。在甘肃省会兰州以北60公里的地方，有一片面积达1000多平方公里的土地，叫做秦王川。在未通水之前，亘古荒原束缚了人们的手脚，“拉羊皮不沾草，风吹石头满滩跑”是这里的真实写照，种砂田，吃窖水，生存条件的艰苦令老百姓难以安居乐业。而在秦王川西南方向，横隔着100多公里的崇山峻岭，便有发源于祁连山脉木里山的大通河，河水滔滔日夜不息，由青海流

2、经甘肃汇入湟水，是黄河的二级支流。年径流量25亿多立方米，水量丰沛，水质良好。从近代开始，一些有识之士就不断在勾画引水蓝图。1908年3月(清光绪34年)，时任陕甘总督的允升，就提出了引大入秦的设想，并派皋兰绅士王树中率人勘察，提出方案。1940年，民国时期的甘肃水利公司，也曾提出过引大入秦的设想，并组织过勘察，但因国力衰败、民不聊生，只能望水兴叹。新中国成立后，引水的设想摆上人民政府的议事日程。1956年—1960年，定西地区、甘肃省水利厅都先后派人进行了勘察设计，提出实施计划。但随后不久的三年自然灾害，使得工程难以实施。1970年以后，甘肃连续几年大旱，永登、皋兰的干部群众又提

3、出“引大入秦”的要求，甘肃省水利部门和兰州市组织技术人员经过几年的勘察设计和论证，于1975年初向甘肃省委提交了引大入秦工程重新上马的报告。（二）.修建过程1975年开春，时任甘肃省委书记的宋平同志带领省水电局局长王钟浩、副局长陈可言及有关专家，实地踏勘引大入秦工程线路走向。当时，专家们提出两条方案，一是沿山修渠，打洞虽少却线路长，地形复杂，运行后维护困难；再一条是走捷径，穿山打洞，线路短，施工技术要求高，但运行时容易维护。经过多次论证，大家选择了由青海天堂寺打山洞引水的方案。同年9月甘肃省委常委会就引大入秦工程问题，正式向中央提出报告。1976年1月24日，国家计委正式复文同意兴

4、建引大入秦工程。1976年6月4日，甘肃省委常委会讨论批准了“引大”工程尽早开工，决定由兰州市组织实施。1976年11月25日，在永登县河桥公社沙沟口隆重举行工程开工典礼，人们企盼已久的引水工程进入实施阶段。但是，由于对工程实施的难度考虑不够充分，将这样一项浩大的工程确定为“民办公助，土法上马”，上千名农民们分段作业，依靠钢钎打眼放炮，铁锹镐头挖洞，车拉肩挑运土，天当房地当床，一把干粮一口水地苦干。在山区复杂的地理环境下，原始的施工方法进度十分缓慢。1976年—1989年13年间，才挖了不到15公里的洞子。与此同时，开工不久的“引大”工程，很快就遇到了资金困难、技术困难。经甘肃省委

5、研究，认为如此浩大的工程由兰州市负责的确有困难，决定于1978年底移交省上，由省政府组织成立引大入秦工程指挥部，具体负责施工。其后，建设者们在极其恶劣的环境中，克服重重困难，坚持施工，创造条件完成了工程前期的通电、通水、通路和施工房屋修建等各项准备工作。1980年，国民经济进入调整时期。国家要求大力压缩基本建设，引大工程再次陷入困境。1984年春，全国人大六届二次会议时，时任国家计委主任的宋平对甘肃省长陈光毅提出了“引大”工程应当继续的想法。当年8月，省计委、省两西建设指挥部向国家计委上报了引大入秦灌溉工程项目建议书，恳请国家批准该工程复工，列入“七五”计划，并准予申请世行贷款。经

6、过各方面的准备，引大入秦工程于1987年9月全面复工。9月14日世行贷款签字生效。工程利用世行贷款1.23亿美元，同时内配资金4.56亿元，两项概算为10.65亿人民币，为工程建设提供了资金保障。(至目前含群众投劳在内，工程总概算为29.34亿人民币。)最终于1994年建国45周年之际，引大入秦主体工程胜利建成通水。（三）.工程构建引大入秦工程跨越甘肃、青海两省的四市六县（区），包括渠首引水枢纽、总干渠、干渠、分干渠、支渠及斗渠以下田间配套工程，全长884.3公里，沿途以隧洞群为主要特点，有隧洞77座，渡槽38座，倒虹吸3座，其中隧洞总长达110公里，是当今中国最大的“地下运河”。

7、总干渠从天祝县的天堂寺渠首引水到永登县的香炉山，全长87公里，设计引水流量32立方米/秒，加大引水流量36立方米/秒。总干渠有隧洞33座，其总长75.14公里，另有渡槽9座，倒虹吸两座。总干渠穿过落差107米、长481米的先明峡桥式倒虹吸，跨越全长565米、直径2.65米的水磨沟倒虹吸，进入长11.65公里的30A隧洞，再经350米的大沙沟渡槽，流入全长15.72公里的盘道岭无压输水隧洞，最终到达香炉山总分水闸。香炉山总分水闸将水分流至东一干渠、东二干渠及45条支渠流