关于我市医药产业发展的几点思考

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1、关于我市医药产业发展的几点思考党组书记、局长张敏为深入开展好学习实践科学发展观活动，在市委、市政府和深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，我局按照全市学习实践活动的统一安排，紧紧围绕市委提出的“解放思想、坚定信心、抢抓机遇、追赶跨越”这一主题，将促进医药产业科学发展与本单位职能有机结合起来，确定了如何加快我市医药产业发展作为开展学习实践活动的重点调研题目。结合前段时间我们随市领导赴域内医药企业、种植养殖基地和省内以及吉林省等地考察的情况，形成报告如下。一、本次调研的总体概况科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。作为监督实施医药政策法规、监管规范医药产业发展的执法部门，

2、我局按照科学发展观的基本要求，以促进全市医药产业发展为己任，以维护好人民群众健康为根本，深入基层开展调查研究，了解广大医药企业和药材种植养殖户的的建议和要求，发现制约我市医药产业发展的瓶颈因素，寻找破解影响制约医药产业科学发展的方式方法，努力为推动全市医药产业快速发展谋求科学的发展新路。通过制定详细的调研方案，采取域内走访与域外考察、实地踏查与座谈交流相结合的方式，分别对市内的骨干医药生产企业、主要药材种植养殖基地进行了走访调研，累计走访企业、基地30149余户（个），召开举办各类会议、座谈十余次，边学习、边实践，边调研、边总结，对我市医药产业的基础有了更加清晰的掌握，总结了我市医药

3、产业的四大优势，并梳理了3条制约我市医药产业发展的问题，提出了5条促进医药产业科学发展、快速发展、跨越发展的建议。二、我市医药产业的发展优势一是药材原料资源比较丰富。我市是我省道地药材的主要产地之一，资源总蕴藏量占全省的19%，共有动、矿、植物药材资源品种共126科、260种，其中名贵药材有山参、田鸡、鹿茸、麝香、熊胆等10多种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、北五味、刺五加等80多种；大宗药材有柴胡、板兰根、贯众、益母草、车前子等150多种。全市野生药材蕴藏量近31万吨。全市中药材种植品种有人参、西洋参、刺五加、五味子、平贝等18个品种，共约三万多亩。中药材养殖主要以黑熊、梅花鹿、马

4、鹿、林蛙为主。有世界最大的黑熊养殖基地和亚洲最大的猫科动物养殖基地——横道河子东北虎基地。年产熊胆粉5100公斤，鹿茸2520公斤，林蛙21万公斤。二是初步形成中小医药企业团队。我市是我省主要的制药企业聚集地之一。全市现有各类制药企业和医疗器械生产企业32户，其中，友搏药业是心脑血管特效药“疏血通”149的技术拥有者和唯一生产厂；黑宝药业拥有世界最大的熊养殖基地；宇德制药是东三省唯一的红霉素系列抗生素原料药生产企业；灵泰药业曾是我省四大药业集团之一，拥有全省相对较多的药品批准文号；温春制药曾是我省第一个大型输液企业；等离子体物理应用科技有限公司是具有国际先进水平的等离子灭菌机的专业生

5、产企业。初步形成了以友搏、黑宝、灵泰、仁合堂等为代表和带动的民营中小医药企业团队。三是初步形成众多的产品种类。我市医药企业可生产化学原料药、中成药、保健用药，包括针剂、饮片、外用药等多个剂型，产品种类达600余种。大宗品种中合成药以原料为主，包括红霉素、孟鲁司特钠等；中成药主要为处方药，包括友搏疏血通、黑宝熊胆系列等。治疗范围涵盖了心脑血管疾病、肝胆脾、眼疾等。其中，国家二类新药友搏疏血通为填补国内空白产品；黑宝熊胆粉是我省唯一的国家级中药一类新药，依托世界最大的养熊基地在国内市场处于规模垄断地位；恒远药业的孟鲁司特钠等是治疗哮喘的国家级新药。四是拥有相对优越的产业发展平台。我市的省

6、属医学类高校牡丹江医学院设有药学重点实验室，市药品检验所具有较强技术优势，是我省四大中心所之一，牡丹江师范学院拥有生物系、化学系等药业相关教育机构，黑龙江农业经济技术学院也已将开设北药种植专业纳入日程。域内的32户医药企业共计有医药科研、管理人才及技术工人815人。目前，全市用于发展医药产业园区和医药企业相对集中的园区共有三个。其中，“爱民区北药科技开发园区”是全省三个北药开发园区之一，在海林市境内有“149海林生态医药园区”，在宁安市境内有“范家工业园区”。初步具备了支撑北药发展的载体。三、当前影响我市医药产业科学发展的突出问题一是地产药材资源的本地产业化利用不足。由于种植养殖规模

7、小、出售价格高等影响，我市的地产药材原料几乎很少供应本地企业，大多种植养殖基地停留在出售原生态药材的初级阶段，缺乏深层次的产业化加工利用。同时，北药的种植养殖基地种类多、规模小、产出少，难以满足制药企业加工能力的需要。导致本地种植养殖基地与生产企业间的供求衔接断裂，既限制了地产药材种植养殖进一步扩大规模、形成规模效益，又放大了生产企业的采购半径，使基地与企业陷入了双不利的恶性循环。二是资金瓶颈是制约我市制药企业的核心问题。制药产业是高投资、高回报、高风险、