第一次全国水利普查质量控制工作细则

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1、第一次全国水利普查质量控制工作细则第一章总则第一条为做好第一次全国水利普查工作，依据《第一次全国水利普查总体方案》及相关工作要求，制定《第一次全国水利普查质量控制工作细则》（以下简称《细则》）。第二条本《细则》主要对第一次全国水利普查质量控制的任务、内容、措施和方法进行规定。具体的质量控制标准与要求，按照水利普查各阶段数据采集与处理的相关规定执行。第三条质量是水利普查工作的生命，质量控制是确保水利普查成功的关键。各级水利普查机构和普查人员，应按照《中华人民共和国统计法》及相关法律法规的要求，认真组织做好水利普查资料的收集和填

2、报工作，不得指使、默许和姑息弄虚作假行为，不得肆意篡改普查资料，并按照本《细则》要求，做好质量控制工作，违者将依法追究责任。第二章质量控制的总体要求第四条质量控制的目标。第一次全国水利普查质量控制的目标是，确保水利普查工作依法开展、规范实施，确保普查对象应查尽查、不重不漏，确保普查内容应填尽填、完整规范，确保普查数据真实可靠、来之有据，确保普查成果符合第一次全国水利普查各项目标要求。第五条质量控制的任务。为确保实现质量控制目标，各级水利普查机构应16分阶段组织做好检查督导、审核验收、抽查评估等质量控制工作，及时发现和纠正水利

3、普查工作和各阶段数据成果存在的质量问题。第六条质量控制的基本原则。一是坚持全过程、全员质量控制原则。及时发现和消除事前、事中和事后影响水利普查数据质量的各种因素，并尽可能前置质量控制关口，加强对水利普查重要内容、关键节点、薄弱环节的质量监控。切实将质量控制的目标、任务和责任分解落实到水利普查的每一个岗位和人员，构建人人参与质量控制的工作体系。二是坚持逐级、分类质量控制原则。逐级明确水利普查质量控制的责任和要求，尽可能将普查质量问题控制在下级普查机构、基层填表单位和数据采集现场，确保质量控制要求贯彻落实。充分发挥各技术支撑单位

4、和统计、业务等专业技术人员作用，尽可能采取有针对性的方法和措施，分类做好普查质量问题分析与诊断，确保质量控制工作切实有效。三是坚持定量为主、定性为辅的质量控制原则。为确保水利普查质量控制工作客观公正和可操作性，要尽可能量化各类质量控制指标和标准，建立科学的质量监测评价体系。四是坚持统一标准、严格执行的原则。质量控制工作必须严格执行全国统一制定的规定、方法和质量验收标准。不符合质量控制标准的阶段性数据成果须返工重做，不符合质量控制标准的上报数据成果必须退回重报。第七条质量控制的职责分工。国务院水利普查办公室负责全国水利普查质量

5、控制工作的组织实施，流域16机构水利普查办公室负责做好所管辖流域范围内水利普查质量监控工作，省级水利普查办公室全面负责所辖区域内水利普查质量控制工作。各级水利普查机构应对本区域水利普查工作质量负总责，认真贯彻执行上级普查机构有关普查质量控制工作的规定和要求；监督、检查、督促、指导下级普查机构的质量控制工作；及时发现和纠正普查工作中出现的质量问题，并根据上级水利普查机构的要求做好整改、落实；及时分析、校核和评估各类普查数据质量，组织做好普查成果验收和上报工作。第八条质量控制的组织领导。各级水利普查领导小组应加强对水利普查各阶段

6、质量控制工作的组织领导。水利普查领导小组组长对本区域水利普查质量负全面责任，水利普查领导小组办公室主任对水利普查质量负直接责任。第九条成立质量控制工作组。各级水利普查机构应设置质量控制工作组，作为跨专业、跨部门协调机构，在普查办公室专职副主任的领导下开展质量监控工作，具体负责制定水利普查质量控制工作制度和方案，贯彻执行质量控制的相关规定与标准，组织开展检查、抽查、审核、验收等质量控制工作。工作组成员应由熟悉各专项水利普查任务、了解统计调查流程和质量控制方法的部门负责人或业务骨干组成，并报备上一级水利普查机构。第十条编制质量控

7、制实施方案。各级水利普查机构应按照普查实施方案和相关工作规定要求，结合本地情况，编制和上报水利普查质量控制实施方案，明确各阶段质量控制的主要任务和组织实施安排，针对普查对象清查、基层数据采集（包括台账建设、静态数据获取等）、正式普查表填报、数据处理和逐级汇总上报等普查工作重点，16编制具体的检查督导、质量抽查和数据审验计划及工作安排。第三章质量控制的制度和措施第十一条建立质量控制责任人制度。各级普查机构应按照分级负责的原则，建立水利普查质量责任人制度，与下级普查机构负责人签署普查质量责任状，明确下级普查机构负责人的领导责任和

8、直接责任。下级水利普查领导小组组长和水利普查办公室主任应按照签署的责任状，切实履行自己的承诺，承担水利普查质量相应的责任。第十二条建立质量控制岗位责任制度。各级普查机构应按照全员质量控制的原则，建立岗位责任制，切实做好各阶段质量控制目标、任务和责任的分解落实，明确普查机构内部每一个工作人员