中国应对气候变化与低碳发展

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net中国应对气候变化与低碳发展何建坤教授清华大学低碳能源实验室主任各位嘉宾，我和大家交流的题目是，关于应对气候变化与低碳发展。一、哥本哈根气候大会：全球控制温升不超过2℃在哥本哈根大会上，尽管没有达成一个具有法律约束意义的协议，但是，也就全球应对气候变化，控制升温不超过2°的目标，达成了共识。去年底，在坎昆的气候大会上，又重申了这样的一个目标，全球控制温升不超过2°，意味未来全球二氧化碳的排放只能有1万亿吨的规模。实现这一目标，意味着2015年到2025年期间，全球的温室气体排放达

2、到峰值，而且要快速下降，到2050年的排放水平起码要比1990年的水平下降一半以上。但是，现在全球的温室气体排放仍然是呈现上升趋势，所以应对气候变化，实现控制温升不超过2℃目标，世界各国都将面临排放空间严重不足的挑战。从目前发展趋势及各国的减排目标和措施来看，尚不足以实现控制温升不超过2℃的减排路径。未来的能源消费和二氧化碳仍呈上升趋势。尽管未来化石能源在整个能源消费中的比重下降，但化石能源的消费量仍呈上升趋势。现在尽管节能的技术、可再生能源等减排技术具有技术上的潜力，可以支持2度的目标。但是实现这些技术的潜力会受到资金、市场、政策、管

3、理等各个方向的制约。从哥本哈根大会上各国的承诺来看，现在各国承诺的减排路径不能够支持2度减排的目标。按IPCC报告，以2度为目标，发达国家到2020年要比1990年的水平至少减少25%-40%。但是现在发达国家的承诺，平均只有15%左右。发展中国家比基准情景减少15%-30%。从现在来看，发展中国家承诺基本符合这样的减排路径。实现2度目标，从现在来看，到2020年，全世界还要多减排50-90亿吨二氧化碳。所以现在大家都期望，今年年底的的德班大会能够形成一个决议，继续延续《京都议定书》，而且对《京都议定书》的第二承诺期，发达国家要做出相应

4、的承诺。二、我国应对气候变化与低碳发展的行动中国的国情和发展阶段的特征，决定了中国在应对气候变化领域面临严峻挑战和艰巨任务。但是，中国也采取了积极的行动。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net从国内来看，实现绿色、低碳发展，减缓碳排放，既是应对气候变化的核心对策，也是中国可持续发展的内在需求。中国在节约能源、提高能源效率方面做出了巨大努力，并取得显著成效，但由于中国经济的快速增长，能源消费和二氧化碳排放总量仍呈较快上升趋势。从1990年到2010年，单位能源排放下降了25%，同期发达国家只下降了25%左右，世界平均

5、水平只有15%，可见，中国在节能减排方面取得的成效世界瞩目。但是由于我们经济快速增长，同期GDP增长7.3倍，所以二氧化碳排放总量也增长了3倍。我们人均排放量低一直是中国谈判的优势。1970年我们全球二氧化碳排放是世界四分之一，90年是二分之一，现在已经超过了世界的平均水平。而且世界每年新增加的二氧化碳的排放量，一半以上来自于我们新增加的排放量。为了促进节能减排和减少二氧化碳排放，在技术领域、提高能效领域，也做了很多工作，取得了很显著的成效。“十一五”期间，我们关闭了单机容量十万千瓦以下的小火电机组7200万千瓦，相当于英国总的发电装机

6、容量。供电煤耗5年下降了35gce/kWh。我们火电发电效率已经超过了美国，居于世界先进水平的行列。但是由于我们国家在工业化阶段，重化工业比重比较高，发展比较迅速，这就抵消了我们技术上节能的一些潜力。中国在发展新能源和可再生能源方面也做出了很大的成绩。我国每年在可再生能源发展的速度、新增的可再生能源供应量和新能源领域的投资都在世界的前列。新能源的比重2005年只有6.8%，去年已经提高到8.6%，发展的速度世所罕见。但是由于可再生能源的技术还比较小，尽管发展迅速，由于能源总的消费量在不断的增加，所以化石能源的消费也还在呈增长的趋势，“十

7、一五”期间煤炭的消费量也增长了34%，所以，二氧化碳排放的总量还得不到遏制。从我们整体发展来看，本世纪第一个十年，我国抓住了和平发展和经济全球化的机遇期，经济发展取得显著成效。但是，我们这种资源依赖型，粗放的发展模式已经难以为继。2000年~2010年，我国GDP平均增长率10.4%；GDP总量由世界第6跃升为第2；占世界GDP比例由3.8%提高到约9%，人均GDP由于经济增长和人民币汇率及物价等方面原因，我们十年之前人均GDP不到1000美元，去年已经超过4400美元。但是我们也付出了很大的能源、资源和环境的代价。同期能源消费增长12

8、0%，全球平均增长也只有20%。所以我们能源消费比例也由占全球的9.1%，提高到占20%左右。所以，我们当前应对气候变化实现低碳发展，主要是要大幅度的降低GDP的能源强度和二氧化碳强度，提高碳排放的效益。这