抚州市地方税务局

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1、抚州市地方税务局文件抚地税发〔2017〕38号抚州市地方税务局关于印发《全面推进政务公开工作实施细则》的通知各县（区）地方税务局，市局机关各科（室）、直属各单位：现将《全面推进政务公开工作实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。抚州市地方税务局2017年9月11日全面推进政务公开工作实施细则为贯彻落实省局《全面推进政务公开工作实施办法》(赣地税发〔2017〕70号)和《抚州市人民政府2017年全市政务公开工作安排的通知》(市府办字〔2017〕47号)要求，结合地税部门工作实际，制定本实施细则。一、总体

2、要求（一）指导思想。全面落实省地税局、市政府有关政务公开的决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开(以下统称“五公开”)，加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，不断增强地税部门公信力和执行力，提升地税部门治理能力。（二）基本原则。紧紧围绕经济社会发展和纳税人关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。依法依规明确地税部门政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力和责任清单

3、公开。坚持改革创新,注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以自有平台为载体，推行“互联网＋政务服务”，扩大公众参与，促进地税系统政务公开。（三）主要任务。贯彻落实“五公开”相关要求，除依法应当保密外,全面加大地税行政权力公开力度，做好税收政策法规公开，完善税收征管及税收执法公开内容，规范纳税服务公开范围，推进地税机关自身建设公开，加强政务公开全过程管理，规范税收政策解读，积极回应社会关切，推进政务公开平台建设，扩大社会公众参与，强化政务公开组织保障，不断提

4、升地税部门政务公开水平。（四）工作目标。到2020年，地税部门政务公开工作总体迈上新台阶，公开内容覆盖地税行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程、地税机关自身建设全方位，政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，以更加公开透明赢得社会公众更多理解、信任和支持。二、税务行政权力公开（一）推进权力责任清单公开。按照省地税局、市政府权力和责任清单编制试点工作的要求，认真做好市局权责事项的梳理、清理规范和审核确认，形成市局基础权责清单，编制权责事项运行流程图，明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限

5、等，分别及时通过政府信息公开网、政府政务服务网、地税门户网站向社会公开。建立权责清单动态管理机制，权责清单或权力运行流程图发生变化时，及时进行更新。具体职责是：法规部门负责权责清单的编制、即时更新等业务内容，并及时交由办公室、纳税服务部门分别在政府信息公开网、地税门户网站公开。（法规部门牵头落实）（二）推进税务行政许可公开。制定全面公开税务行政许可目录及指南，将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务大厅、网站公示，并及时做好动

6、态调整。具体职责是：法规部门按要求完成上述工作内容后，及时交由办公室、纳税服务部门分别在政府信息公开网、地税门户网站、办税服务大厅公开。（法规部门牵头落实）推进税务行政许可受理、办理进展等事项公开，提高税务行政许可办理透明度。做好行政许可决定的公示，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的事项外，对准予税务行政许可决定书文号、项目名称、许可内容、行政相对人统一社会信用代码和许可部门等信息，各级地税机关在作出行政许可决定之日起7个工作日内通过各级政府信息公开网、地税门户网站、办税服务大厅等

7、渠道完成公示。具体职责是：具体承办行政许可工作的部门每周五下午负责将本周办理完毕的行政许可事项完整的、符合公开规范要求的材料分别交办公室、纳税服务、征管科技部门，分别在政府信息公开网、地税门户网站、办税服务大厅公开。（征管科技部门牵头）（三）推进地税决策信息公开。对涉及纳税人切身利益、需要社会广泛知晓的征管改革、重大措施等事项的决策，除依法应当保密的外，应把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为必经程序。在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过多渠道、全方位广泛听取各方面意见

8、，以适当方式公布意见收集和采纳情况。决策作出后，及时全面公开决策议定事项和相关文件。具体职责是：具体承办重大决策事项的业务部门负责完成决策之前的有关工作程序，并于决策作出后2个工作日内，将符合公开要求的完整材料交由办公室在政府信息公开网、地税门户网站公开。（办公室牵头）三、税收政策法规公开（一）推进政策法规内容公开。主动公开地税部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件，全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，特别是对新出台的减税降负“降