中国财政支出结构的分析

中国财政支出结构的分析

ID:13658777

大小:207.00 KB

页数:4页

时间:2018-07-23

中国财政支出结构的分析_第1页
中国财政支出结构的分析_第2页
中国财政支出结构的分析_第3页
中国财政支出结构的分析_第4页
资源描述:

《中国财政支出结构的分析》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库

1、2009年中国财政支出结构的分析学号:200901091姓名:李佩源学院:国际经济贸易学院专业:经济学类导师:李森完成时间:2010年10月10日2009年中国财政支出结构的分析李佩源(国际经济贸易学院,200901091)摘要:本文通过简要分析2009年中国财政支出的结构以及近些年来中国财政支出结构的变化,提出一些优化中国财政支出结构的建议。关键词:财政支出,结构财政支出是政府为实现其职能对财政收入进行的再分配,财政支出只有满足公共需求,也即社会经济发展需要才能充分实现其职能。财政支出结构即各项支出占财政支出总额的比重,该比重体现了国家对各项社会经济事业的重视程度和投入力度。根据瓦格纳法则

2、,当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。回顾中国30多年,经济增长基本在10%左右,而财政支出则增速在百分之十几到二十几之间。伴随着经济增长,财政收入也势必增长,国家可用于社会经济发展的投入也会越多。但是面对中国财政支出的结构是否合理这个问题,显然中国的财政支出还是有一定问题的。本文通过分析2009年中国财政支出的结构以及近些年来中国财政支出结构的变化,提出一些优化中国财政支出结构的建议。一,中国目前财政支出状况2009年中国财政支出的情况如图1所示(数据来自财政部官网),从图中可以了解中国财政支出大体可以分为基本经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、

3、环境保护与其他费用。图1图2图3图2(出自《中国统计年鉴2007》)为1978至2006年各年中国国家财政支出结构。从图1、图2中可以得出对中国目前财政支出结构的结论:1,经济建设支出虽然逐年下降,但仍然占很大比例。其中基本经济建设支出占比很大,但是问题是中国政府对生产性建设支出过多,对基础设施建设投入缺乏,尤其是对中西部基础设施建设的投入。2,国防费用占比相对合理,国防费用维持在8%左右。从邓小平时代开始,国际形势趋缓,裁军等一系列措施有效降低了国防费用,援助了经济发展。3,公共服务费用过高。从1978年开始,行政管理费用不断攀升,几次的政府机构改革效果不明显。4,科教文卫、社会保障、环境

4、保护费用有待提高。科教投入效果不明显,问题在于制度的僵硬,这些领域过于规范化。中国有10多亿人,社保支出本来是政府支出中很重的负担,但是社会保障这方面中国政府承担的太少。环保支出偏低。二,中国财政支出结构的优化措施1,财政产生的根源是公共需求,如果支付支出不能满足公众偏好,也将失去财政支出的意义。所以中国财政支出应该更加透明化,听取各方意见,例如举办听证会等,让财政取之于民、用之于民。2,适度控制经济建设支出的增长。根据瓦格纳法则,财政支出会相对国民经济增长,而中国的财政支出很大一部分是用于对经济宏观调控。中国要建设市场经济,政府应该扮演的角色少一些,充分发挥市场的作用。3,应该加强基本经济

5、建设中基础设施建设的比重,尤其是对中西部这方面的投资。中西部地方财政相对匮乏,国家应改善其投资环境,这种投资也应该是长久的、固定的,这样中西部才能一步步发展起来。4,降低行政管理费用。几次的政府机构改革并没有见效,所以仅仅凭合并机关这样的做法是行不通的。要削减公务员人数。一些不必政府承担的职责应该转移给社会。5,科教事业投入虽然逐年增加,但收效甚微。原因在于机制过于僵硬。应该改革这方面的体制,尤其是选拔制度。1,加大环境保护费用。并且制定严格的环境保护制度,这也是科学发展观的内容之一。2,加大社会保障、医疗卫生支出。同西欧诸多高福利国家相比,我国社会保障支出费用很低。中国有13亿人口,社会保

6、障面临的压力很大,社会保障跟不上会影响社会的安定与经济发展,应该加大对社会保障的支出。同时在医疗、养老这些方面学习外国的模式,发展社会养老、社会医疗保障、养老医疗保险等,以减轻财政的负担。3,加大对农业的财政支出。如图3所示(数据来自《中国统计年鉴2003》),1978年至2003年,财政支出对农业的投如一直在下降。不应仅仅限于补贴等支持农业的支出,还应该加大对农业现代化的支出,包括农村基础设施建设。结语伴随着改革的不断深化,中国的市场经济体制将趋于完善。因此政府应该转移财政支出的重点,将财政支出的重点放在市场失灵的领域,加大对民生的投入,以更好地适应社会经济发展的需要。【参考文献】[1],

7、《中国统计年鉴2007》,中国统计出版社,[2],《中国统计年鉴2003》,中国统计出版社[3],《中国财政支出结构优化分析》,《经济研究导刊》2009年01期[4],《中国财政支出结构存在的问题及改革取向》,《浙江万里学院学报》2005年4期

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。