行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审

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1、关于印发《赣州市交通运输局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》的通知各县（市、区）交通运输局，机关有关科室，局属相关单位：现将《赣州市交通运输局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》印发给你们，请认真抓好工作落实。赣州市交通运输局2017年7月10日—　14　—赣州市交通运输局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党

2、的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，营造良好的发展环境，具有重要意义。根据《赣州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》（赣市府办发〔2017〕35号）的要求，为切实做好试点工作，结合本单位工作实际，特制定本实施方案。一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》以及省、市有关规定和要求，按照依法有序、科学规范、便捷高

3、效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，顺利完成试点任务，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步优化全市经济社会发展环境。二、组织领导交通运输局成立“三项制度”—　14　—试点工作领导小组。由分管领导任组长，公路局、运管局、港航处、质监站分管理领导为副组长，成员有：政策法规科、基建科、信息中心、市公路局、市运管局、港航处、质监站、城客处等相关科室负责人组成，负责推进试点工作。领导小组在政策法规科设办公室，主要负责日常事务及收集工作开展情况等工作。三、试点范围在全市交通运输系统所有行政执

4、法单位开展“三项制度”试点工作，各试点单位要在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查四类行政执法行为中开展试点。四、试点任务及措施各试点单位在贯彻执行市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于建立行政执法信息公开制度的通知》（赣市依法行政办字〔2015〕4号）、《关于建立和推行行政执法全过程记录制度的指导意见》（赣市依法行政办字〔2015〕6号）、《关于建立重大执法决定法制审核制度的通知》（赣市依法行政办字〔2015〕1号）和《关于转发<江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大行政执法决定法制审核办法的通知>的通知》

5、（赣市依法行政办字〔2016〕4号）等相关文件精神的基础上，重点做好以下工作。（一）行政执法公示制度。—　14　—行政执法公示制度在行政处罚、行政检查、行政许可中开展试点。要重解决行政执法公示范围不明确、公示平台不统一、公示程序不完善等问题，发挥行政执法公示制度在规范行政执法行为、惩戒企业失信行为等方面中的作用。探索建立行政执法公示事项标准化、与企业信用信息公示系统(江西)相衔接等工作机制。1.工作任务（1）加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗

6、口等场所，公开行政执法主体、人员、权责清单、随机抽查事项清单、监督方式和救济渠道等信息，并实行动态管理。编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。（2）规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，要出示执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。服务窗口要设置工作人员岗位牌。（3）推动事后公开。积极探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，公开行政执法决定名称、主要事实、依据、结果以及作出机关的名称、日期等信息。建立完善公开信息的审核、纠错和监督机制，按照规定公开、更正或调整相关执法信息，实行动态管理。特

7、别要及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果。2.具体措施（1）事前，依照《保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等法律法规规定，对拟公开的执法信息进行保密性、合法性审查；按照动态管理的要求，根据法律法规和规章的调整情况，对本单位的随机抽查事项清单、权责清单、行政许可事项清单进行梳理调整，并及时报送有关部门审定后，按要求进行公示。—　14　—（2）事中，及时对本单位公示的执法人员信息进行调整更新，严格规范行政执法程序，加大对在执法中不表明身份、不规范使用执法文书等行为的监督和问责力度。局政策法规科加强行政执法监督

8、，强化对行政执法证件管理，规范公示相关信息。（3）事后，及时对行政执法决定中的名称、主要事实、依据、结果等相关信息进行公开；根据省、市的要求，及时将行政执法信息录入全省行政执法监督平台和全国企业信用信息公示系统(江西)平台。（二）执法全过程记录制度。执法全过程记录制度在行政处罚、行政强制中开展试点。重点解决适用法律不当、执法不公、执法文书不规范、执法记录设备