某县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案.doc

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1、某县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案某县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案为深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，根据《赣州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》文件精神，现结合本县工作实际，就推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作，特制定ζ本实施方案。一、基本要楸求认真贯彻落实《中共中砥央关于全面推进依法治国若墀干重大问题的决定》、《法胞治政府建设实施纲要》以

2、及惨省、市、县有关规定和要求门，按照依法有序、科学规范咔、便捷高效的原则，紧密联埴系实际，突出问题导向，积聂极稳妥实施，顺利完成试点Ю任务，促进行政执法公开透莱明、合法规范，加快建设法握治政府，进一步优化全县经旮济社会发展环境。二、试艏点范围县所有行政执法单ミ位作为试点单位(具体详见ざ11/11附件1)，在XX县试点工殷作协调小组的组织领导下，在行政许可、行政处罚、行长政强制、行政征收、行政收敦费、行政检查六类行政执法羌行为中开展试点。三、试点任务及措施各行政执法单位要重点做好以下工作。咸健全行政执法公示制度。行政执法公示制度在行政处焉罚、行政检查、行政许可、邳行政收费中

3、开展试点，重点厘解决行政执法公示范围不明确、公示平台不统一、公示茨程序不完善等问题，发挥行〗政执法公示制度在规范行政撵执法行为、惩戒企业失信行鹛为等方面的作用。探索建立圄行政执法公示事项标准化、七与企业信用信息公示系统(江西)相衔接等工作机制。1.工作任务加强事前公江开。要结合政府信息公开、蔫权力和责任清单公布、“双答随机一公开”监管等工作，箪在县政府门户网站和办事大良厅、服务窗口等场所，公开贲行政执法主体、人员、权责清单、随机抽查事项清单、◇监督方式和救济渠道等信息瞥，并实行动态管理。编制并┚公开执法流程、服务指南，方便群众办事。规范事中憷公示。从事行政执法活动要主动

4、出示执法证件和有关执扁法文书，做好告知说明等工笪作。服务窗口要设置工作人员岗位牌。11/11推动事后公开民。探索行政执法决定公开的坊范围、内容、方式、时限和喊程序，公开行政执法决定名И称、主要事实、依据、结果沿以及作出机关的名称、日期扉等信息。建立完善公开信息伴的审核、纠错和监督机制，按规定公开、更正或调整相引关执法信息，实行动态管理查。特别要及时向社会公布“坭双随机”抽查情况及查处结者果。.具体措施事前，依法对拟公开的执法信息进滇行保密性、合法性审查。按照动态管理的要求，根据法戍律法规和规章的调整情况，琥对本单位的随机抽查事项清隙单、权责清单、行政许可事鹪项、行政事业性

5、收费清单及褂时进行梳理调整，并按要求摆进行公示。事中，及时对助本单位公示的执法人员信息灯进行调整更新，严格规范行苑政执法程序，加大对在执法贮中不表明身份、不规范使用掖执法文书等行为的监督和问睽责力度。县政府法制办要加坡强行政执法监督，强化对行嘤政执法证件管理；行政服务滂中心管委会要加强对办事窗坨口和服务大厅管理，规范公泪示相关信息。事后，及时对行政执法决定中的名称、娇主要事实、依据、结果等相缥关信息进行公开；根据省、畴市、县的要求，及时将行政韬执法信息录入全省行政执法铪11/11监督平台和全国企业信用信粟息公示系统(江西)平台。建立执法全过程记录制度。刹执法全过程记录制度在行政

6、呙处罚、行政强制、行政征收帮中开展试点。重点解决适用掉法律不当、执法不公、执法镄文书不规范、执法记录设备阿不齐全等问题。探索建立全匹过程记录装备的配备使用和ダ管理监督规则、规范行政执垦法音像记录流程工作机制。1.工作任务实现全程记哩录。根据行政执法的性质、喉种类、现场、阶段不同，采装取合法、适当、有效的方式柞和手段对执法全过程进行文崾字、音像记录，提高执法效跺率和规范化水平，实现全过咬程留痕和可回溯管理。规囱范文字记录。把行政执法文卿书作为全过程记录的基本形腔式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书掾的制作，明确执法案卷标准轹，确保执法文书和案卷完整蔺准确。同时建立和保

7、存完整醛的电子档案。推行音像记髯录。采用照相、录音、录像性、视频监控等方式，对随机＂抽查、现场检查、调查取证豺、证据保全、听证、行政强ш制、送达等容易引发争议的妲行政执法过程以及直接涉及人身自由、生命健康、重大趵财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像吴记录。11/11发挥记录作用。建喂立健全执法全过程记录信息收集、保存、使用等工作制抹度，加强数据统计分析，充帐分发挥全过程记录信息在执荒法监督、行政决策、复议应挟诉、舆情应对、案卷评查、评议考核等工作中的作用。.具