定西市草原畜牧业发展规划

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1、定西市草原畜牧业可持续发展示范区建设规划(2012—2016年)草原畜牧业是事关牧区生态安全、农牧民增收致富、经济社会发展和稳定大局的基础产业,党中央、国务院和省委、省政府高度重视牧区、牧民、牧业工作。2011年,国务院出台了《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》(国发[2011]17号),省政府出台了《关于贯彻国务院草原生态保护补助奖励政策全面推进草原保护建设的实施意见》(甘政发[2011]54号)。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,积极发展我市草原畜牧业,促进草原区跨越式发展和长治久安,结合我市实际,特制定本规划。规划示范区的实施范围为我市半农半牧区,包括漳县和岷

2、县。规划期为2012—2016年。一、发展现状(一)基本概况漳、岷县位于定西市南部,地处黄土高原西部边缘地带和西秦岭末端,与陇南、天水两市接壤,为温带半湿润区,属温带季风气候,年均气温6.6—7.4℃,无霜期130—160天,海拔1640—3941m,年均降雨量447—500mm。漳、岷县是我市草原畜牧业发展优势区和特色草食畜产品主要生产基地,有天然草原454.95万亩(其中可利用草原416.69万亩),占全市草原总面积的46.57%,多年生优质牧草累计留床面积61.99万亩,2012年种植一年生牧草10.18万亩。2012年,草原退化面积达375万亩,占可利用草原面积的90%,草原理论

3、载畜量为11.2427万羊单位,实际载畜量为14.749万羊单位,平均超载率31.2%。同时,漳、岷县草畜资源丰富,草地植物种类多,牧草质量好,饲用价值高,拥有黑牦牛、蕨麻猪、黑裘皮羊、黑乌鸡、岷山红三叶、岷山猫尾草等独具高原或牧区特色的畜禽资源。2012年,牲畜存栏84.96万头(只、匹),出栏51.77万头(只、匹),其中牛羊等草食牲畜存栏32.84万头(只、匹)、出栏6.62万头(只、匹);肉类总产量1.74万吨,奶产量0.036万吨;畜牧业总产值4.536亿元。(二)主要成效“十一五”以来,漳、岷县认真贯彻落实国家和省上的各项强农惠农政策,一手抓草原生态保护建设,一手抓畜牧经济发

4、展,取得显著成效。一是草原生态建设全面提速。狠抓退牧还草、鼠虫害防治及退化草地治理工程和草原生态补奖政策实施,落实草原承包、禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保护制度,草地植被加快恢复,生产能力不断增强,局部生态环境明显改善,草原生态加速恶化势头有所缓解。2012年,天然草原平均植被盖度达到80%,牧草平均产量180公斤/亩。二是畜牧业效益大幅提升。通过强化产业科技支撑,推广良种繁育,加大人工种草和牲畜改良,推行舍饲、半舍饲,转变畜牧业生产方式,提高养殖效益。2012年,肉、奶产量和畜牧业产值分别比2010年增长7%、118%和165%。三是农牧民收入显著增加。认真落实强农惠农政策,实施一系列

5、重大民生工程,改善农牧民生产生活条件,生产生活方式发生历史性改变。积极拓展延伸草原功能,增加农牧民收入来源,促进农7牧民持续增收。2012年,漳县农牧民人均纯收入3541元,同比增长19.6%,岷县农牧民人均纯收入3584元,同比增长24%。(三)存在问题由于自然、地理、历史等原因,漳、岷县草原畜牧业发展还存在困难和问题。一是草原退化严重,超载过牧问题突出,生态总体恶化的趋势尚未根本遏制,资源环境对可持续发展的约束增强;二是畜牧业生产方式落后,生产条件差,防灾减灾能力弱,质量和效益较低;三是服务保障体系建设滞后,实用技术推广难,科技支撑能力弱,专业化社会化服务不到位;四是农牧民商品意识淡

6、薄,生产生活成本高,转产创业制约因素多,持续增收任务艰巨。二、总体要求(一)指导思想以科学发展观和十八大精神为指导,按照把漳、岷县建设成为甘肃南部最大的特色牧草种植加工基地、特色肉食品生产加工基地和草原特色畜牧业强县的总体要求,坚持生态优先、生产生态有机结合的基本方针,以草原生态保护建设为前提,以加快转变草原畜牧业发展方式为主线,以科技为支撑,调整优化草原畜牧业结构,加快推进草原畜牧业发展,构建草原畜牧业产业体系,努力实现草原增绿、农牧业增效、农牧民增收的目标。(二)基本原则1、保护生态,巩固成效。把转变草原畜牧业发展方式与保护草原生态、增加农牧民收入结合起来,巩固草原补奖政策实施成效,

7、加快后续产业培育,加快草原生态保护,促进草原畜牧业可持续发展和生态文明建设。72、以草为主,草畜结合。漳县、岷县草原畜牧业可持续发展示范区建设,按专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求,加强关键技术应用,重点发展以岷山红三叶、岷山猫尾草为主的特色草产业;依托以草促畜、草食畜养殖项目,狠抓牧区基础设施建设,改善农牧民生产条件,发挥示范引领作用,以点带面,促进草畜产业转型升级,逐步提高草原畜牧业整体发展水平和效益。3、集中连片,突出重

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