谈人性化管理的实施20040319

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1、谈人性化管理的实施渝中区地税局课题组一、人的因素在税收工作中的地位日益重要随着知识经济时代的到来，工作中知识含量的增加，使人的因素在税收管理中的作用日益重要。决定税收工作质量的将不局限于设备的优劣和人数的多寡，而更大程度地依赖税务工作者的知识水平和创造能力。同时，以征管手段现代化为核心的税收管理工作的知识化、现代化成为税收事业发展中不可逆转的潮流，精简税务机构也呈现出必然趋势，这就要求用有限的人力达到最有效和最广泛的税收控制，依靠管理的科学化和规范化实现效益的最大化。因此，税收管理的模式也开始从传统的仅集中于建立税收制度，规范工作流程，注重外部的社

2、会环境和纳税人纳税意识，改善办税场所、办公设备和其他硬件等方面，向更加重视税务管理者如何去执行相关政策、如何运用先进的设备做好征收管理、如何发挥每个管理者的主观能动性来创造性地开展税收工作进行转变。这就要求在各项税收工作中，以人为管理的出发点和中心，一切措施都围绕激发和调动人的主观能动性、工作积极性和创造性，最大限度地挖掘每位税务干部的潜力，提高管理水平，使人与完成工作任务和实现事业的持续发展的各种要素建立起良好的关系。人的因素在税收工作中成为了第一位的因素，人力资源成为了税务工作中的第一资源。二、人性化的管理将成为税收管理中的重要内容作为知识经济

3、时代的主体，重视对税务人员的管理是税收事业继续发展的必要条件。但这里对人的管理已不停留在仅仅把人作为实现组织目标的手段，而是在追求组织目标的同时，更加关注人的各种需求，并通过有意识的管理活动，使每个人的个人目标和组织目标融合协调，并在实现共同目标的过程中使人性更加完美。税收管理需要通过综合考虑每个人的能力、特长、兴趣、心理状况等综合情况，科学地安排最合适的工作，并通过科学的管理方法充分调动人的积极性和创造性，发挥人的最大潜力。尤其是随着税务系统内人员素质的不断提高，高学历、高知识人才的不断涌现，税务人员越来越希望能参与到管理工作中，发表自己的主张。

4、从一项税务系统内部的问卷调查中，有超过95%的答题者表示能主动或想主动参与到管理中，这表明现在的税务干部已有较强的想展现自身才能的良好愿望。人性化管理正是以此为基础的管理，它强调尊重人、信任人，主张在组织中营造一种家庭的氛围，使组织中的每个人都有一种归属感、价值感，在工作中感到充实；主张主动关注人的需求，通过创造每个人潜能发挥的良好环境，使组织中的每个人具有使命感。从而促使组织目标的达成和效能的实现，做到真正的人尽其才。三、税务系统中人性化管理的实施实施人性化管理必须是以人为核心，综合运用各种管理手段，以实现开发和使用人才的最优化，也就要建立一种机

5、制，使人性中的优点得到最大的发挥，使人性中弱点得到最大限度的制约，从而使组织的发展与个人的发展得到最佳的结合。具体来讲可以综合运用从以下几种方式：（一）实施合理的激励机制行为科学研究的大量调查发现，一般工作人员仅需要发挥自身能力的三分之一以便能应付日常工作，而50%以上的差距是由激励所致，可见激励在调动人员的积极性上有着多么显著的功效，一个完善的激励机制包括物质激励和精神激励两方面，二者相辅相成，不可过分强调一方面而忽视另一方面。对于税务系统而言，要充分了解每一位税务干部不同的需求，通过有针对性的激励，促进其向健康自由的方向发展。现在有这样一种现象

6、，只重物质激励，忽略精神激励，这并不可取，因为税务系统作为当前社会上有着稳定良好收入来源的群体，简单的物质激励其效果已不明显。在一次税务系统的内部调查中，有超过70%的人认为目前自己获得的报酬和付出的劳动是一致或略高的，而有近80%的被调查者认为自己的目标尚未实现，可见在物质得到基本满足的情况下，大家逐渐注重到在实现自身价值过程中精神得到满足，更看重自己能得到人们的认可和尊重。因此可以通过提供使发挥所长的岗位，让其在工作中自觉奉献；或通过对取得成绩的干部进行适当的表彰，调动干部的责任感、集体和个人荣誉感，激发出他们的成就感。例如我局在网站上开设的荣

7、誉台，就极大地提高了全局干部的工作积极性。当然这不是说物质奖励不重要，对于有特殊贡献或有特殊能力的干部，应打破常规的重奖，使物质激励产生震撼效果，这也能有效发挥激励作用。如我局对考试进入全市系统前三名予以重奖的政策，促使在今年征管法考试中，我局有7位同志考入全市应考人员的前十名，并包揽前五名。总之要科学地设置激励目标和条件，要注重物质激励与精神激励的结合，及时制造激励动力，将这些激励措施持续强化和反复运用，使个人的成就感、满足感与集体的期望目标一致，就能有效地产生良好的导向作用。（二）施以一定的压力机制光有激励，没有压力，其结果必然使管理陷入混乱。

8、压力机制指的是竞争的压力和目标责任的压力，旨在让干部有一种危机感，从而产生一种拼搏向上和勇于承担责任的力量。要产生压力，引