《第4课明清君主专制的加强（人教版）》备课资料

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1、《第4课明清君主专制的加强（人教版）》备课资料九江市一中周明学2011、9、11课程标准：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。秦朝以后，中国政治制度基本上是沿着三条线索发展。中央集权的问题在北宋以后即基本解决了，宋以后除了民族关系因素外，再未出现过全国性的长期分裂割据局面。君主专制的问题在元代仍然没有解决，即相权较大，威胁皇权，明清需要继续解决。官僚制仍然沿袭科举制，只是发展为八股取士了。本课重点介绍君主专制这条线索。一、明朝君主专制加强的措施1、废除宰相制度：

2、背景：（1）元朝丞相权势过重，以致皇权不稳、内乱屡生（元朝教训）明初沿袭元朝的行政体制，中央设立中书省，下设六部，由左、右丞相主持工作。（2）废行省、设三司，地方权力集中中央，中书省和相权的权限扩大，君权与相权的矛盾更加突出（3）宰相胡惟庸挑战皇权胡惟庸为相七年，擅权乱政，使得朱元璋感得大权旁落，除了剪除别无选择。措施：（1）以谋反罪诛杀丞相胡惟庸（诛其人）（洪武十三年）有明一代任丞相的只有四人，李善长、徐达、汪广洋、胡惟庸，有三人被杀。有人认为，所谓的胡惟庸案只是一个契机和借口，目的就在于解决君权与相权

3、的矛盾。胡案前后延续十几年，诛杀了3万多人，成为明初惊天大案，对明初政治产生重大影响。（2）裁撤中书省和丞相，中央行政权分属六部（废其制）（洪武十三年）影响：①六部成为明朝国家最高行政机关②相权与皇权合二为一，皇权空前加强六部各部长官，直接对皇帝负责。皇帝直接统领六部具体行政机构，皇帝不仅是国家元首，也是政府首脑。③皇帝的工作量变得空前巨大（3）朱元璋下令以后不许再立丞相下令：“以后嗣君，其毋得议置丞相，臣下有奏请设立者，处以极刑。”载入《皇明祖训》。影响：（1）皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强

4、（2）导致宦官专权（代帝批红；影响皇帝态度；口传圣旨夹私意），见17页《学思之窗》。2、确立内阁制度：原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。明太祖可能是历史上最忙、最勤奋的皇帝。过程：（1）奠基——明太祖设立殿阁大学士（洪武十五——十八年）明太祖深感力不从心，建立三殿（武英殿、华盖殿、文华殿）、两阁（文渊阁、东阁）大学士，殿阁大学士侍左右，备顾问，协助理政，但很少能参与决策，一切大事仍由皇帝亲自主持。明太祖尝试三年，发现大学士辅政能力有限，遂废不立。殿阁大学士皆因在宫内，又称内阁大学士。

5、（2）确立——明成祖确立内阁制明成祖时，选拔翰林院（相当于中国社会科学院、国家图书馆、中央文史馆等）官员，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，开始参与机密事务的决策。由于明成祖有乃父之风，善独断，内阁权力有限。来源：翰林院官员办公地点：宫内的文渊阁职责：顾问（3）发展——明宣宗内阁地位日益提高明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。表现：①明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权（建议权）票拟权的获得是内阁制度的一个里程碑，此前内阁不过随事以备顾问而已，政务与闻与否全随皇帝喜好。票拟制的实行

6、，使内阁从制度上获得了普遍与闻朝政的权力，在很大程度上影响和左右皇帝的决策。（票拟权三个阶段：辅臣协议——首辅专票——辅臣分票）如果票拟不合帝意，内阁再议，为“改票”。②明神宗阁权一度压倒部权阁臣多人，皇帝择才高、听命者为首辅，余为次辅，始设于建文四年。神宗首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，权力空前膨胀，六部几乎变成内阁的下属机构了。特点：（1）内阁不是法定的、制度上的中央一级的行政机构或决策机构法定的中央一级的行政机构：六部。法定的决策者：皇帝。由于宰相必须具有参与决策和监督百官执行两个基本条件，内阁

7、只有建议权，所以内阁制不是宰相制。内阁只是法定的内侍机构、秘书咨询机构，辅助天子进行决策，不参与政务的执行。（2）阁权完全受皇权控制①阁臣的升降由皇帝决定②阁权的大小由皇帝意旨而定③票拟是否被采纳取决于皇帝的批红，最后决定权、否决权在皇帝（3）内阁无权对六部发号施令综上，明朝一破一立强君权。二、清初君主专制的加强1、背景：（1）中央政权机构的“一国两制”清初采用明制，设内阁、置六部。同时保留祖制——议政王大臣会议。但议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。（2）议政王大臣会议决定军国大事，皇权受到限制议

8、政王大臣会议：创立于皇太极时期，撤于乾隆57年（1792），存在150年。主要参加人员有八旗旗主、议政五大臣等，是当时国家的议政和决策中心。满洲贵族集体决策，皇权受到限制。2、措施：（1）康熙：在宫内设南书房，参与机要事务，起草谕旨。中枢权力遂一分为三。内阁、议政处（当时在内廷还专设“议政处”，作为议政王大臣的办公处所）、南书房互相制约，最后集权于皇帝。在宫内设南书房的思路，与汉武帝中朝决策相近，含有削弱议政王大臣会议权力之意