上海绿化及容管理局文件

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1、上海市绿化和市容管理局文件沪绿容〔2013〕43号上海市绿化和市容管理局关于下发《上海市绿地植物群落结构调整与功能优化三年实施计划（2013年—2015年）》的通知各区（县）绿化市容部门：为全面贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设，持续提升上海市绿地品质，不断增强公共绿地生态、景观、游憩、文化等综合功能，我局制定了《上海市绿地植物群落结构调整与功能优化三年实施计划（2013—2015年）》，现下发给你们，请根据要求，认真做好年度计划和方案细化，落实专项资金，组织推进绿地调整优化工作。附件：上海市绿地植物群落结构调整与功能优化三年实施计划（2013—2015年）2013年2月

2、26日抄送：上海市绿化管理指导站，上海市园林科学研究所，上海市绿化林业工程管理事务站，区县绿化管理署（所）上海市绿化和市容管理局办公室2013年2月26日印发（共印25份）10上海市绿地植物群落结构调整与功能优化三年实施计划（2013—2015年）为持续提升我市绿地品质，不断增强公共绿地生态、景观、游憩、文化等综合功能，实现党的十八大提出的建设“生态文明、美丽中国”愿景，在总结“春景秋色”示范工程、迎世博绿地调整改造经验和工作成果的基础上，结合我市实际，制订本计划。一、基本现状（一）绿地植物群落现状在市委市政府的重视下，本市园林绿化事业得到了快速发展。20世纪90年代末以来，本市绿

3、地面积以每年1000公顷的速度增长，至2011年年末全市绿地总面积达到3.8万公顷，其中公共绿地1.6万公顷，绿化建设的快速发展，不仅丰富了城市的景观面貌，也显著改善了本市的生态环境质量，有效发挥了调节小气候、吸收有毒有害物质、降噪增湿、防风滞尘、维持生态平衡等重要作用。但是，部分绿地因建设工期短、投入不足、原有立地条件欠佳等局限，致使群落结构过于简单、群落发育迟缓；部分绿地在建设时期，受景观一次成型等影响，导致群落结构过于繁杂、密度过高，种内种间竞争加剧、群落衰败趋势加快。同时，在绿化建设快速发展过程中，部分绿地在植物配置手法上缺乏突破，虽尝试应用新品种但种植数量上未形成规模，致

4、使景观效果未得到充分展现。还有一10部分绿地随着时间推移，土质不断恶化、肥力持续下降，植物养分日益流失，基本养护措施难以改变现状。部分紧邻居住区、商业区的绿地或大型绿地，对游憩、文化、教育等综合服务功能考虑不够充分。为此，绿地植物群落密度调整与功能优化已成为现阶段亟待解决的问题。（二）示范点建设情况2004年以来，我市开展了“春景秋色”示范工程，实施了迎世博绿地调整改造、老公园改造等有关工作，在群落结构调整、绿地功能优化、绿地景观改善、绿地土壤改良等方面积累了宝贵经验。2004~2008年，实施了以“春景秋色”为主题，重点推广应用色叶乔木、观花灌木等新优品种示范工程点建设，90个示

5、范点的建成，体现了上海生态型城市景观的地带性、丰富性与多样性。2009~2010年，通过抽稀苗木、改良土壤、补植色叶乔灌木、修缮设施等技术措施，520公顷公共绿地完成调整改造，为世博会营造了优美景观。2011年迄今，我市对高密度群落等，采取完善功能、调整密度、补植苗木、增加设施、改良土壤等方法，实施绿地植物群落密度调整和功能提升，示范调整绿地面积达4.5公顷，面上推进绿地改造面积近150公顷。二、指导思想与实施范围（一）指导思想围绕建设“生态文明、美丽中国”的美好愿景，贯彻科学发展观，加快构建美丽上海、美丽绿地。通过绿地植物群落的结构调整和功能优化，不断提升绿地的生态效益、景观效果

6、和社会服务功能，促进人与自然和谐发展。——坚持生态优先，科学规划原则。用科学发展观的思想指导绿地调整的设计、施工和养护环节，发挥绿地植物群落自我维持能力，倡导绿地的低维护。——坚持合理配置，动态持续原则。兼顾绿地近、中、远期的群落动态与景观效果，营造密度适宜、配置合理、色彩丰富的群落景观。10——坚持以人为本，功能提升原则。合理调整绿地空间布局，创造公共活动空间，满足游憩、休闲需求，提高市民的参与度。（二）实施范围建成10年以上的公共绿地，符合下列情况之一的可列入调整优化计划范围：1、密度不适宜的绿地。即植物群落郁闭度大于0.7或小于0.2的绿地；2、垂直结构不合理的绿地。即植物群

7、落垂直结构过于繁杂或简单的绿地；3、群落衰败趋势明显的绿地。即因绿地建设有欠帐、通过养护措施无法改善、土壤退化、严重病虫危害、植物生长势衰退明显的绿地；4、超过承载阈值的绿地。即受人为踩踏、市政频繁施工、自然灾害等干扰破坏过度的绿地；5、植物选择或配置不当的绿地。即骨干树种选择或配置不合理、植物群落稳定性差的绿地；6、功能不能满足需要的绿地。即设施较缺乏或破损，开放性、游憩性较差的绿地；7、其他需要调整的绿地。三、规划目标与控制指标（一）规划目标通过绿地植物群落结构调