军休服务管理学习材料

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1、军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料军休服务管理学习材料　　军队离退休干部是国家的宝贵财富。他们在长期的革命斗争中英勇奉献，为部队建设努力工作，对革命战争的胜利和军队的建设，都做出了不朽的贡献。在他们退出现役后由地方进行妥善安置，是党和政府的一项重要任务。做好军队离退休干部的安置管理工作，是关系到经济建设和国防建设，关系到稳定和发展的一件大事。做好军休干部的服务管理工作，不仅有利于稳定军心，提高部队的战斗

2、力。还有利于军队的精简整编和安定团结，有利于军队干部的革命化、年轻化、知识化和专业化，有利于国防和军队的现代化建设。因此，建立和发展新时期的军休事业具有重要的意义。　　一、军休安置、服务管理工作的历史现状　　军队干部退休制度，是保障军队建设的一项重要制度。邓小平同志说：“国家不建立退休制度就会影响到整个国家的生气；军队不建立退休制度，也就不能保持自己的生气”。新陈代谢是不以人的意志为转移的必然规律。老干部退休，新干部接替，是自然规律的体现。五、六十年代，多数干部正值年富力强，不存在退休问题。只有少数早期参加

3、国内革命战争的干部退出部队。由军队移交地方安置，国家供养。这是军队干部退休的开端。之后，国务院、中央军委先后制定了一系列条例、规定，使军队干部退休工作步入制度化的进程。文革时期，军队退休干部安置管理工作受到破坏，没能按照规定正常进行，需要退休的军队干部，没有及时办理退休手续；已经办了退休手续的，没能及时转交地方安置，影响了军队的现代化建设。还有的地方，部队自建干休所安置管理或分散安置管理，这种管理模式有诸多弊端：一是加大了军费开支，后勤保障难分主次。二是分散了现役军官的精力，使他们不得不抽出一部分精力和时间

4、来处理休干管理的日常杂务。三是不利于部队的精简整编，已退休干部留在部队，仍占军人的编制，裁军受到影响。四是不利于新老干部的团结，由于新老干部在时代观念和思想认识上的差异，在科技建军、科技强军的今天，难免影响部队建设。因此，军队离退休干部全部由部队包办的模式不宜提倡和发展。只有将相当数量的军休干部移交地方安置管理才是最理想的方式。　　我国的军队离退休干部大规模地、有组织地、比较系统地、规范化地进行安置管理，是近些年来的事。从上个世纪八十年代以后，我军几次大规模裁军，大批军休干部移交地方安置管理，各地相继建立了

5、军队离退休干部休养所，分期分批地安置接收军休干部。做好军休干部的接收安置工作，是军休服务管理工作的开始。接下来便是认真落实军休干部的政治待遇和生活待遇，想方设法为他们提供全方位的服务。同时要做好军休干部的思想政治工作，使他们紧跟形势，为国分忧。军休干部根据各自的特长，继续为社会发挥余热，为社会做一些有意义的工作。经过二十多年的探索发展，我们不断提高管理水平，改进服务意识，提高服务质量，在实际工作中认真总结经验，逐步建立一套切实可行的服务管理工作规程。在民政工作体系中渐成一个分支——军休干部服务管理工作。实践

6、证明，军休干部移交地方安置管理，为国家的稳定和发展以及军队的现代化建设做出了积极的贡献。　　二、军休服务管理工作必须适应发展改革的客观要求　　军休服务管理工作从人的角度来看，它是社会养老事业的一部分。军队离退休干部基本上都是老年人，他们退下来就是为了养老。养老是中外社会普遍关心的一个课题，随着经济的发展和社会的文明进步，人们对养老事业越来越重视。养老形式越来越多样化，家庭养老、单位养老、社会养老等等。当代养老事业发展的趋势就是社会养老，即养老资金社会化，养老管理社会化，养老服务社会化。养老事业的社会化发展要

7、求决定着军休服务管理的社会化发展趋势。军休服务管理工作从军地关系来讲，它又是社会双拥工作的一部分。“拥军优属、拥政爱民”是我党、我军的一项优良传统。早在上个世纪三十年代，双拥工作一开始，就是一项由全民参与的社会化运动。解放后，我们继承和发扬这一优良传统，在全社会开展双拥工作。党政机关牵头，企事业单位参与，军队支援地方的经济建设，地方帮助军队解决后勤困难。拥军优属、拥政爱民，需要我们努力扩大双拥工作的群众基础，把政府行为与社会行为有机结合起来，构成军民共建的社会化大格局。因此，军休服务管理的社会化又是双拥工作

8、社会化的客观要求。从社会工作的角度来讲，军休服务管理又是社会管理的一部分。随着社会的改革和管理的变革，原来行政管理的一部分转变为社会管理，社会管理的范围越来越大，要实现社会管理的全部职能，单靠政府机关是不够的，必须走社会化管理的路子，社会保障的社会化，社会治安的社会化，社区建设的社会化等等都是社会管理的社会化发展趋势。军队离退休干部移交地方安置管理，经费由国家拔给，属于行政管理；生活服务自主安排，有行政安排的常规