军休干部服务与管理的思考

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1、军休干部服务与管理的思考　　军休工作是我们民政工作重要内容之一。是一项政治性强，责任重大的管理和服务工作，它一头连着党和政府的形象，一头连着军休干部的情绪和国防建设的稳定。移交政府安置的军队离退休干部，是党和国家的宝贵财富，他们为我国的国防和军队建设做出了重大的贡献，全面落实他们的政治生活待遇，使其幸福安度晚年，是地方军休管理服务机构应尽的职责。本人通过近两年多时间在军休所的工作，就军休服务管理工作谈谈自己的一点认识。 一、我县军休干部的现状 　　射阳县军队离退休干部休着所成立于1985年底，成立以来，共接收安置部队团以下离退休干部和病退士官共计4

2、1人。 　　1、从人员性质分：离休干部11人、退休干部23人，其中：团职干部12人，营职12人，连职以下10人，病退士官6人，无军籍退休职工1人。 　　2、从移交安置时间分：86年12月前移交地方安置的20人，其中81年前移交地方安置的3人，87年1月以后移交地方安置的21人。 　　3、目前健在的还有28人，其中：团职4人，营职9人，连职以下8人，病退士官6人，无军籍退休职工1人。 　　我所成立于上世纪八十年代，接收安置的都是团职以下的干部，营职以下干部一般都是伤病残退休人员。由于党和政府对军休干部的关怀，这些年军休干部的生活待遇提高较快，应该说不

3、遇特殊情况他们衣食无忧。随着时间的流逝，军休干部的年龄逐渐增大，离休干部都在80岁以上，退休干部大部分也在70岁左右，由于年老体衰大都疾病缠身，健康是他们普遍关心的问题。军休干部因兴趣爱好不同，生活方式也不同，有的兴趣爱好广泛，表现活跃，有的生活古板单调，因而集体活动比较难统一。 　　二、当前我县军休服务管理工作中存在的主要问题 　　由于军休所的服务对象都是从部队上直接离休或退休，长时间在部队生活，因此，在现行的管理模式上，基本上沿袭了部队对军休干部管理的那一套方法，随着社会主义市场经济体制的建立，这种传统的服务管理模式，越来越不适应军休干部的日益

4、增长的物质文化需求，军休所面临的矛盾和困难也随之而来，主要问题表现在： 1、传统的思维观念与当前形势不相适应。 　　军休老干部都比较怀旧，他们往往把很多的观念还停滞在计划经济时代，常常认为哪时的老干部、老革命优越性体现的比较明显，而目前他们感觉与地方离退休干部相比，待遇差距不大，与部队在职比，差距太大。这就难免产生不平衡心理，失落感较强，再加上军休干部基本上都有一段光荣历史，有不少都是担任过领导职务，都特别希望别人特别是年轻人要尊重他们，遇到不同意见时就特别容易动怒，给我们正常的服务管理工作带来一定的影响。 2、服务内涵不够清晰，观念较为滞后。 　

5、　虽然国家对军休所的职责早已明确规定，但就管理与服务的内涵而言，该管什么，谁来管，如何管；就服务而言，服务什么，怎么服务，服务到什么程度，都没有相对明确的界定，以致有的该管的没管好，该服务的没到位，尽管所领导想干好工作并且带领工作人员辛辛苦苦，但某些方面还是不能得到老干部的认可与满意。 　　3、军休干部年龄差异较大，组织活动较为困难。 　　由于我县军休所成立于1985年，接收移交的军休干部因年龄逐年增长，身体状况每况愈下，在目前健在的现有人员中，年龄与健康情况也参差不齐，因此，在安排军休干部活动时，也较难取得一个平衡点。如开展外出旅游活动中，对于年

6、老体弱的老干部都希望安排近距离活动，而相对年轻、身体状况尚可的老干部，他们则希望所里能开展远途旅游，老干部们对此也存有较大的意见。 　　4、面对困难财政形势，服务管理经费得不到保障。 　　因我县是财政转移县，财政形势十分困难，属“吃饭”财政。虽然我县医改、房改等工作早已落实，暂缓了一些矛盾，但服务管理经费缺口很大，每年财政下拨公用经费都是在职人员按编制核定，对每位老干部只保证福利费。而其他如体检、组织开展文体活动、外出参现等经费县财政一分钱都没有。地方依赖中央，单位和个人依赖国家，而国家又不顾及到县级军休所，导致形成恶性循环，上述问题，一方面，造成

7、保障效益难以充分发挥，直接影响了军休干部的切身利益。另一方面，也造成了接收人数越多，压力越大，国防义务负担不均衡的现象，以致挫伤了地方接收安置的积极性，而以现有体制和运行体制，军休所本身又解决不了。 　　三、对如何做好我县军休服务管理工作的几点建议 　　针对当前军休服务管理中存在的一些问题，如何进一步深化服务管理工作，实现“六个老有”，是一项涉及面很广、包括内容很宽的综合系列工程。我认为要做好我县军休服务管理工作须从以下几方面做起。 1、提高认识，找准服务管理工作的切入点。 　　军休所是广大军休干部休养、生活、娱乐的重要场所。随着社会的进步和城市建

8、设的不断发展，军休干部对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等方面的需求日益提高。面对这种情况，军休所必须针对军休干部移交地方