中共淮安市淮阴区委组织部

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1、中共淮安市淮阴区委组织部淮组通〔2015〕19号关于做好2015年全区发展党员工作的通知各基层党（工）委：为贯彻落实全国、全省和全市组织部长会议精神，落实好“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新时期发展党员工作总要求，不断提高发展党员工作质量和整体水平，现结合全市发展党员工作有关文件精神以及工作实际，就我区做好2015年发展党员工作提出如下实施意见：一、充分认识发展党员工作的重要性党员是党的机体细胞和活动主体，党员队伍建设是党的建设的基础工程。发展党员工作的成效，决定党员队伍的生机与活力，决定党的

2、执政基础和执政能力的巩固提高。为此，各基层党（工）委要紧密结合我区经济社会发展和党员队伍建设的实际，正确处理好标准与速度、质量与数量、发展与培养之间的关系，努力建设一支高素质党员队伍，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为-20-努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福淮阴提供坚强的组织保证。二、明确目标任务，突出发展重点2015年全区计划发展新党员345名。其总体结构要求为，35岁以下的占75%以上，女性不低于30%，生产一线的占40%以上，高中以上文化程度的占90%以上，大专以上文化程度的占40%

3、以上。并突出以下发展重点：第一，重视和做好农村发展党员工作。紧紧围绕深入推进新农村建设、城乡发展一体化、加强党的先进性和纯洁性建设的需要，在发展过程中，突出“三倾斜三注重三抓住”（发展党员向软弱涣散村倾斜、向三年未发展党员空白村倾斜、向村党组织后继乏人的村倾斜；注重发展35岁以下的青年、注重发展高中以上文化程度人员、注重在思想进步人群中发展；抓住“凤还巢”回乡创业人员、抓住农民专业合作组织成员、抓住非党员村组干部）的工作思路，要把农村发展党员工作同加强农村基层组织建设结合起来，努力破解农村发展党员难题，不

4、断巩固和加强党在农村的战斗堡垒。第二，重视和做好非公企业发展党员工作。着力探索在非公有制企业中发展党员的新方法、新途径。在非公企业，发展党员要向党员数不足的规模以上企业、拟单独建立党组织的企业、党建基础薄弱的企业倾斜。建立企业工会向党组织推荐入党积极分子制度。加大在高新-20-区、工业新区和乡镇工业集中区企业中发展党员的力度，企业生产一线的生产能手、服务标兵、技术骨干和中层以上管理人员，只要个人品德好、工作业绩好、群众评价好，就要积极引导，尽快把他们吸收到党组织中来。第三，重视和做好高知识群体发展党员工作

5、。做好在教育、卫生等领域的高知群体中发展党员工作，结合不同行业、职业和知识分子自身的特点，有针对性地进行教育引导。对符合发展条件的高知群体，副高以上职称的可不受结构比例的约束，中级职称的可适当放宽结构比例。对进入我区村官、三支一扶等岗位的各类高校毕业生，要真情关爱，热情帮助，尽快引导他们向党组织靠拢，提升党组织朝气和活力。三、把握基本要求，提高发展质量围绕以上工作重点，从以下几个方面入手，健全和完善各项工作机制，切实提高发展党员工作质量。1、拓宽发展源头。-20-建立健全积子队伍台账，从基础工作入手，在个

6、人申请的基础上，采取党员定期推荐、群众联名推荐、群团组织推荐、“特聘组织员”实名推荐，并向社会公示的“四推一公示”方式产生积子人选，基层党委每半年采集一次积子，经党（工）委集体研究后，上报区委组织部备案。结合“支部会”、“党群议事会”等议事平台，定期组织召开党员推荐会、群众推荐会，重点从优秀年轻村组干部、复员退伍军人、本地致富能手、外出务工经商人员、大学生村官等群体中推荐优秀分子，达到一定推荐比例的，纳入积子进行培养。建立入党积极分子动态管理机制，积极探索行之有效的积子考核模式，从外地转进的积子要及时履行

7、报备手续，超过三个月不报备的不予承认积子身份。每年的新增积子需同步上报《发展党员全程记实簿》首页的复印件。同时，基层党委每年对积子队伍进行一次综合考评，及时调整不合格人员。2、规范发展程序。要认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》和市委组织部发展党员工作十项制度，以严格的制度和规范的程序，保证新发展党员质量。要严格执行发展党员工作程序，在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节都要规范操作、全程记实，切实把好发展党员的培养关、考察关

8、、审批关、转正关，严格履行入党手续。要进一步完善工作机制，确保新发展党员质量。3、注重培养教育。要采取灵活多样的方式，加强发展党员工作各阶段的教育培训。各基层党委每年对入党积极分子及发展对象开展短期集中培训，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四学时）。培训过程要加强基础理论教育，促其了解党的路线方针政策，明确党员宗旨意识，端正入党动机；要按照“方便、实用、有效”的原则，围绕政策法规、科技文化、致富技能等多个方面抓好日常教育培