国家级科技企业孵化器评价指标体系(试行).doc

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1、附件：国家级科技企业孵化器评价指标体系（试行）为提高国家级科技企业孵化器对科技型创业企业和科技创业人才的孵化服务水平，根据《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》（国科发高[2012]1222号）的要求，在《科技企业孵化器的认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）的基础上，通过充分论证和广泛征求意见，研究制定《国家级科技企业孵化器评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。本指标体系用于国家级孵化器工作绩效评价，旨在加强和规范国家级孵化器的管理，引导我国科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）健康发展，提升孵化器的服务能力和绩效

2、，提高社会贡献率，并作为制定有关政策、引领发展和动态管理的主要依据。一、评价的原则1．目标和导向性原则。以培育战略性新兴产业的源头企业和科技创业人才为目标，以加强孵化环境和能力建设为导向。2．科学和客观性原则。按照定性与定量、总量与比值相结合的方式，对孵化器的综合能力、整体水平和可持续发展状况进行客观评价。3.公平和公正性原则。依据各孵化器报送科技部火炬高技术产业开发中心的统计数据和报告，通过定量分析和专家评审方式实施评价，并适时公布评价结果。二、评价的组织实施1．以国家级孵化器为对象，由科技部火炬高技术产业开发中心按照规定、标

3、准和程序，定期组织专家进行评价，并发布评价结果，作为考核国家级孵化器的重要依据。2．国家级孵化器按照火炬计划统计和指标评价体系的有关要求，按期如实上报有关数据、报告和佐证资料。3．各省级科技行政管理部门，对本辖区国家级孵化器的数据统计、报告、评价工作负有指导、监督和协助的职责。三、评价结果及其应用1.国家级孵化器评价结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四个等级。2.评价结果为优秀的国家级孵化器，在安排相关科技计划项目和表彰时，予以优先考虑。3.不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的国家级孵化器，

4、视为不合格。4.连续两次评价结果不合格的国家级孵化器，取消其国家级资格。被取消国家级资格的孵化器，两年内不得重新申报国家级科技企业孵化器。四、评价指标一级指标二级指标三级指标权重服务能力45%团队建设1.1服务人员数量与在孵企业总数的比例31.2接受专业培训的孵化器从业人员比例5资源集聚1.3创业导师数量与在孵企业总数比例41.4孵化器签约的中介服务机构数量3基础服务1.5考核期内公共技术服务平台建设情况和服务效果51.6统计和总结报告的完整性、准确性和时效性4融资服务1.7考核期内孵化基金投资在孵企业的数量占在孵企业总数的比例

5、41.8考核期内获得投融资的在孵企业数量与在孵企业总数的比例5拓展服务1.9考核期内孵化器在创业苗圃和加速器建设方面的工作31.10考核期内孵化器开展国际合作和海外高层次人才引进的工作3持续发展1.11考核期内孵化器服务收入占总收入的比重31.12考核期内孵化器获得省级以上各级政府部门支持的各类项目和荣誉的数量3孵化绩效30%孵化效率2.1考核期内新增在孵企业数量占在孵企业总数的比例42.2考核期内毕业企业数量占在孵企业总数的比例4研发效率2.3获得知识产权的在孵企业数量占在孵企业总数的比例52.4考核期内在孵企业研发总投入占营

6、业总收入的比重5获奖情况2.5考核期内获得省级以上科技计划和科技奖励的在孵企业数量占在孵企业总数的比例32.6考核期内孵化器中获得省级以上科技领军人才计划的人数3毕业企业2.7考核期内毕业企业的平均营业收入32.8考核期内毕业企业平均缴税金额3社会贡献25%吸纳就业3.1考核当年在孵企业就业人员总数43.2考核期内大学生创办企业数量3成功企业3.3考核期内获得高新技术企业的在孵企业数量占在孵企业总数的比例43.4孵化器毕业企业中上市、被并购或销售收入超过5000万元的企业数量4品牌特色3.5考核期内孵化器开展的特色工作及突出服务

7、案例53.6孵化模式在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文化氛围的营造能力5五、指标说明（一）基本定义服务人员：指在孵化器中为企业提供各种政策咨询、入驻孵化服务的全职人员（不含物业服务专职人员）。在孵企业：指在孵化器内入驻，并符合《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）规定条件的企业。创业导师：指经省级科技主管部门备案的，由孵化器聘任的具有一定社会影响的企业家、投融资专家、管理咨询专家、技术专家等相关专业人士。公共技术服务平台：在某个专业技术领域，为创业企业提供技术研发、产品或工艺设计、诊断、检测等服务

8、的，提供数据、软件、装备、设施等共享资源的，以及提供融资、市场开拓、人才引进等服务的公共平台。孵化基金：指孵化器或其下属公司自有的，通过无偿资助、周转金或股权投资等形式提供给在孵企业的资金。创业苗圃：指通过提供专业、系统的预孵化服务，帮助尚未成熟的创业项目逐步具